近日,河南信陽(yáng)市息縣近10戶村民房屋被城建監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)行推倒,部分村民無(wú)家可歸,而房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為每平方米41元人民幣。媒體記者現(xiàn)場(chǎng)采訪亦遭到監(jiān)察大隊(duì)工作人員惡意阻撓,監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)和多名監(jiān)察隊(duì)員沖向記者拍打攝像機(jī)。(7月18日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》)
這年頭,“強(qiáng)制拆遷”的鬧劇幾乎天天都在上演,“強(qiáng)制拆遷”一詞,也似乎成了我們這個(gè)時(shí)代權(quán)力橫行與權(quán)利貧困的概括與濃縮。當(dāng)公民的財(cái)產(chǎn)無(wú)法受到法律的強(qiáng)力保護(hù),我真的很擔(dān)心,有一天,我所賴以生存的住所,會(huì)突然被強(qiáng)拆。而面對(duì)強(qiáng)大、蠻橫的權(quán)力,勢(shì)單力薄的我,又能怎樣反抗?我知道,許多遭此厄運(yùn)的公民,有的被迫住到了樹(shù)上,成了“鳥(niǎo)人”;有的自治炮彈,搭建碉堡,成了保家衛(wèi)園的“戰(zhàn)士”;而有的,無(wú)法抵抗別人,就引火燒身,自焚以明志;更有的,則干脆死守家園,成為挖掘機(jī)和大鏟車(chē)下一孤魂野鬼。那么,我該怎么辦呢?我又能怎么辦呢?“鳥(niǎo)人”也好,“戰(zhàn)士”也罷,最終,也難逃“妨礙公務(wù)”、“暴力抗法”的罪名;而自焚者或被埋者,其生命也只能化為一縷青煙,隨風(fēng)而去,撼不動(dòng)權(quán)力一根毫毛——死了白死。
在息縣這起強(qiáng)拆案例中,有一張現(xiàn)場(chǎng)照片,看了讓人感慨萬(wàn)千,唏噓不已:一村民欲阻止拆遷,被一個(gè)身穿監(jiān)察大隊(duì)制服的工作人員掐住脖子,野蠻推開(kāi)。那是一張典型的權(quán)力凌辱權(quán)利的照片:一個(gè)滿臉橫肉,氣勢(shì)洶洶,一個(gè)清癯瘦弱;一個(gè)有恃無(wú)恐,一個(gè)心虛膽怯;一個(gè)出手狠辣,一個(gè)不敢反抗。這樣的情景,哪里是“公仆”對(duì)待“主人”的態(tài)度,那分明是黑社會(huì)打手欺負(fù)軟弱小民的暴行!你無(wú)法明白,一個(gè)本應(yīng)代表人民利益的地方政府,何以成為欺壓百姓,與民爭(zhēng)利的組織!
“拆遷部門(mén)給我們的拆遷補(bǔ)償金是按照10年前的標(biāo)準(zhǔn),我家400多平方米的房子目前才賠償1萬(wàn)多元錢(qián),現(xiàn)在房?jī)r(jià)上漲這么高,這1萬(wàn)多元錢(qián)的賠償太少,太不合理了?!庇写迕癖硎菊f(shuō),縣里給的補(bǔ)償金為每平方米41元人民幣,補(bǔ)償金太低是村民們不愿搬遷的主要原因。
——我不明白,為什么要按照10年前的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?制定這項(xiàng)政策的官員們,完全可以設(shè)身處地地想一想,如果一群農(nóng)民,要強(qiáng)行拆除你們的房子,并按照10年前的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,你們答應(yīng)嗎?
政府行政,必須依據(jù)法律。《河南省城市建設(shè)拆遷管理辦法》第二章第七條規(guī)定,拆遷人需要拆遷房屋及其他應(yīng)拆除物,必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案等,向當(dāng)?shù)夭疬w管理部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。然而,息縣城建局監(jiān)察大隊(duì)在強(qiáng)拆時(shí),卻無(wú)一人可以拿出相關(guān)拆遷手續(xù)和書(shū)面文書(shū)。國(guó)土資源部7月13日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》明確指出:要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,履行有關(guān)程序,做到先安置后拆遷,堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為。息縣政府既不履行有關(guān)程序,也不對(duì)拆遷戶作合理安置,這不是典型的違法行為嗎?
野蠻拆遷,早已是天怒人怨,國(guó)家也多次出臺(tái)相關(guān)文件,三令五申,可是,總有一些地方對(duì)此充耳不聞。致使令行不止,法規(guī)蒙羞,也使政府形象受損,令官民矛盾加劇,社會(huì)和諧遭受沖擊。因此,必須對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督、限制,必須對(duì)違法者予以追究,唯其如此,民眾的權(quán)益才能得到保障,和諧社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)。