中廣網(wǎng)北京5月18日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》11時(shí)50分報(bào)道，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自推廣實(shí)施以來，已令全國(guó)數(shù)億農(nóng)民從中受益，而如何管理好多達(dá)千億元、被稱為農(nóng)民“救命錢”的新農(nóng)合基金則備受社會(huì)關(guān)注。近來，在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合制度全覆蓋的吉林省，騙取、套取新農(nóng)合基金的事件接連發(fā)生，詳細(xì)情況連線吉林臺(tái)記者趙孟秋：

主持人：我們知道吉林省早在2003年就開始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但此前并沒有類似事件發(fā)生，那么，現(xiàn)在究竟是什么人在蠶食農(nóng)民的“救命錢”？

記者：據(jù)吉林省衛(wèi)生廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2003年以來，吉林省新農(nóng)合總體運(yùn)行平穩(wěn)，但是近一個(gè)時(shí)期套合、騙合現(xiàn)象開始凸顯，不僅存在于個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還有個(gè)人行為。比如今年三月，吉林省德惠市天臺(tái)鎮(zhèn)華家村村民劉占龍利用同村百姓對(duì)其的信任私自借用70多人的農(nóng)合證，購(gòu)買1.4萬元藥物騙得補(bǔ)償款5000多元，隨后自行出售賺取差價(jià)，事發(fā)后，涉案農(nóng)民被公安機(jī)關(guān)帶走，天臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)遭撤職。日前，吉林市豐滿區(qū)旺起鎮(zhèn)又發(fā)生農(nóng)民董某利用跨省轉(zhuǎn)診，購(gòu)買假病歷、假發(fā)票騙取住院補(bǔ)償款一案。據(jù)調(diào)查，董某從2007年開始采取為自己及同鎮(zhèn)其他農(nóng)民買假，共騙取補(bǔ)償款14萬余元。而在去年12月吉林省敦化市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借年底新農(nóng)合基金結(jié)算之機(jī)，以給參合者體檢的名義，套取新農(nóng)合門診基金4.9萬元。事發(fā)后，兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)一遭撤職，一被記大過。

主持人：那么，究竟是什么原因使農(nóng)民和醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠似乎很輕易就套取了新農(nóng)合資金，癥結(jié)何在，是制度本身還是執(zhí)行不力，該如何應(yīng)對(duì)？

記者：對(duì)此，吉林省德惠市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人認(rèn)為制度健全，但沒有被認(rèn)真執(zhí)行，如果其下屬的天臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能按要求“見人開藥”，就不會(huì)出現(xiàn)剛才提到的劉占龍冒用醫(yī)療證案件。而一些新農(nóng)合機(jī)構(gòu)普遍滿足于抓參合率，疏于宣傳新農(nóng)合知識(shí)無疑也給了不法分子可乘之機(jī)。比如在隨意出借參合證的吉林市豐滿區(qū)旺起鎮(zhèn)采訪發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)新農(nóng)合知識(shí)一無所知，也不了解參合證隨便借人的后果。

另外，吉林市豐滿區(qū)合管辦負(fù)責(zé)人表示，有些農(nóng)民拿來的假病歷和發(fā)票跟真的一樣，通過肉眼根本分辨不出來，當(dāng)?shù)赜衅甙巳f參合農(nóng)民，每年補(bǔ)償額幾百萬元，但合管辦一共只有5個(gè)工作人員，不可能每張票據(jù)都去查，更不可能出省去查。沒有人手，也沒有這筆經(jīng)費(fèi)。當(dāng)初董某的騙合行為被發(fā)現(xiàn)，還是因?yàn)槎郴锿渌r(nóng)民在去年年底集中報(bào)銷了幾筆大額票據(jù)。由于住院地點(diǎn)全部來自北京301醫(yī)院，而且每筆治療費(fèi)用都很大，這才引起豐滿區(qū)合管辦的注意。合管辦向北京301醫(yī)院查詢后發(fā)現(xiàn)，才發(fā)現(xiàn)這些病歷都是假的。因此，他們認(rèn)為，對(duì)制造販賣假病歷和假發(fā)票這樣的違法犯罪行為，需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)手打擊，至于是否有醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員參與其中，也需要紀(jì)檢部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

來自國(guó)家衛(wèi)生部的最新信息顯示，目前全國(guó)在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病的農(nóng)民占全國(guó)農(nóng)民的95%以上，如果能實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就醫(yī)直接報(bào)銷，不但能夠方便農(nóng)民，同時(shí)也可以杜絕假票據(jù)欺詐行為發(fā)生，因此實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就醫(yī)直報(bào)已經(jīng)稱為當(dāng)前全國(guó)新農(nóng)合工作的重點(diǎn)。對(duì)發(fā)生在吉林省的這幾起事件，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖不至影響新農(nóng)合主流，但是已經(jīng)為完善相關(guān)制度敲響警鐘。吉林省衛(wèi)生廳已于日前開展全省性大檢查，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過全省聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)結(jié)算等辦法加強(qiáng)監(jiān)管。