記者發(fā)現(xiàn)，高收入群體稅收“管不住”已經(jīng)成為各級稅務(wù)部門面臨的普遍難題(5月17日《經(jīng)濟參考報》)。

對“該收的收不上，不該收的‘挖地三尺’”背后的稅收監(jiān)管“逆調(diào)節(jié)”現(xiàn)象，人們稱為“管住了工薪階層、管不住新生貴族”。如今富人越富，越有資源和關(guān)系偷逃稅款，進一步增加了其財富集聚的速度。由此形成的工薪階層成納稅主力、很多富人“逍遙稅外”的怪象，更加劇了收入分配不公。

我國工薪階層稅負過重，而富人履行義務(wù)過少。2001年我國7萬億元存款中，人數(shù)不足20%的富人占80%的比例，其所交的個人所得稅卻僅占總量的不到10%。而在美國，據(jù)統(tǒng)計年收入在10萬美元以上的群體是美國稅收的最重要來源。竊以為，“富人納稅少”除與逃稅有關(guān)外，還與眾多因素有關(guān)，如政策設(shè)計、社會氛圍等。

一是與對納稅人權(quán)利(對稅款使用的知情權(quán)、話事權(quán)和監(jiān)督權(quán))的忽視有關(guān)。二是稅收成本過高。有人做過比較，美國收10元的稅成本只有5角錢，而我國的稅收成本要占到將近一半。稅務(wù)部門也該反思：自己對納稅人提供了哪些服務(wù)？三是制度設(shè)計問題。個人所得稅多少帶有平均主義色彩，弱化了其調(diào)節(jié)收入分配的主導作用。比如免征額太低，使中低收入階層承擔相當比例的稅負等。

高收入者的確應(yīng)該多納稅，因為他們從社會公共服務(wù)中得到的比其他人多，但高收入群體稅收監(jiān)管存盲區(qū)不僅僅與富人自身有關(guān)，反思背后的制度困境才是正本清源之策。