近日,民政部部長(zhǎng)李立國(guó)在全國(guó)民政工作年中分析會(huì)稱,下半年民政部將加快建立傳統(tǒng)方法與跨部門信息比對(duì)相結(jié)合的收入核對(duì)機(jī)制,并制定城市低保標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算指導(dǎo)意見(jiàn)等系列政策。跨部門核查機(jī)制建立后,民政部門將可通過(guò)勞保、銀行、證券、稅務(wù)、工商、公安、住房等部門核查申請(qǐng)者家庭存款、住房、汽車、股票等財(cái)產(chǎn)收入。
低保的經(jīng)費(fèi)來(lái)自于國(guó)家財(cái)政,而國(guó)家財(cái)政的錢來(lái)自公民納稅,是納稅人通過(guò)自身的辛勤勞動(dòng)來(lái)養(yǎng)活千千萬(wàn)萬(wàn)的吃低保的人。納稅人沒(méi)有義務(wù)養(yǎng)活那些富人、騙子,所以,民政部門有責(zé)任當(dāng)好低保的“守門人”。我贊同民政部門建立傳統(tǒng)方法與跨部門信息比對(duì)相結(jié)合的收入核對(duì)機(jī)制,并應(yīng)當(dāng)不定期地核查低保者的財(cái)產(chǎn)狀況。至于一些專家提到“這種做法容易侵犯別人的隱私”,純屬無(wú)稽之談,你既然享受了納稅人給予的低保待遇,這得容忍監(jiān)管部門對(duì)你隱私的限制。
但是,我想提醒民政部門、財(cái)政部門、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的是,騙取低保的當(dāng)然有公民個(gè)人,但更嚴(yán)重的卻是來(lái)自“權(quán)力騙?!?,來(lái)自民政部門單位本身、來(lái)自民政官員和相關(guān)權(quán)力部門官員,甚至一些個(gè)人騙保成功同樣是與權(quán)力勾結(jié)有關(guān)系。我們的核查重點(diǎn)必須要在“權(quán)力騙保”,而不是僅僅圍繞著公民個(gè)人來(lái)“打蒼蠅”。
“權(quán)力騙保”首先表現(xiàn)在民政部門的集體“騙?!薄H缈h向市、市向省報(bào)送低保數(shù)字時(shí),一般都會(huì)虛夸低保名額,將騙取到的低保金額當(dāng)作本部門的“小金庫(kù)”,用作辦公開(kāi)支或者是集體福利;其次,“權(quán)力騙?!笔秦?fù)責(zé)發(fā)放低保的民政官員權(quán)力自肥,他們與村委會(huì)、居委會(huì)的人合作,虛構(gòu)低保人數(shù),將多出的金額占為己有,或者將不符合條件的親屬納入低保名錄。這些權(quán)力自肥現(xiàn)象在基層甚至呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì),江西省在今年低保普查中,一次性取消7383名基層干部親屬的低保待遇;而重慶市城口縣人事局一位副局長(zhǎng)兼編制辦主任的夫人冉某竟然吃著三份低保;最后,“權(quán)力騙?!边€體現(xiàn)在,一些不符合低保條件的人通過(guò)拉關(guān)系、請(qǐng)客送禮等手段獲得低保,這才出現(xiàn)一些開(kāi)汽車、玩電腦的富人享受低保的怪現(xiàn)象。
顯然,“權(quán)力騙?!北裙駟螛屍ヱR去騙取低保危害大得多,必須作為核查的重點(diǎn)。因?yàn)?,官員自己申請(qǐng),自己批準(zhǔn),自己核查,騙保易如反掌,而且,他們騙取得金額遠(yuǎn)非個(gè)體公民騙取的金額可比,動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)。并且,“權(quán)力騙?!睘E用了國(guó)家權(quán)力,還危及國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力。
現(xiàn)在,民政部擬建立傳統(tǒng)方法與跨部門信息比對(duì)相結(jié)合的收入核對(duì)機(jī)制,由民政部門對(duì)公民個(gè)人低保情況進(jìn)行核查肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)椋@種核查無(wú)法核查“權(quán)力騙?!爆F(xiàn)象,“權(quán)力騙?!北旧砭褪怯擅裾块T和民政官員搞出的名堂,再由民政部門去核查,民政部門自己做“自己案件的法官”,能核查出真相來(lái)嗎?所以,對(duì)于低保的核查必須要建立第三方介入機(jī)制,由審計(jì)、紀(jì)檢和公民、媒體等人士組織的人員參與到這種核查機(jī)制中,不定期地進(jìn)行低保人檢查、核實(shí),才能最大程度地減少國(guó)家低保款項(xiàng)的流失。