7月9日，我市涉電違法行為納入銀行稅務(wù)征信系統(tǒng)簽約儀式在市民中心舉行。

7月9日，在深圳市科工貿(mào)信委、深圳市保護(hù)電力設(shè)施和打擊竊電行為管理辦公室的共同見證下，深圳供電局在市民中心分別與中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局簽訂了《深圳市單位和個(gè)人涉電違法行為納入銀行稅務(wù)征信系統(tǒng)合作協(xié)議》，該做法在全國尚屬首次。這是深圳在破解電力執(zhí)法難題上，繼開全國先河成立深圳市護(hù)電辦以來的又一次創(chuàng)新，同時(shí)也顯示了深圳市政府打擊涉電違法犯罪的決心，標(biāo)志著我市法制和誠信體系建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺階。

此前，我市科工貿(mào)信委、供電、金融、稅務(wù)、法院、城管等11個(gè)部門召開了保護(hù)電力設(shè)施和打擊涉電犯罪聯(lián)席會議，建立了聯(lián)合執(zhí)法制度，每年開展2-3次專項(xiàng)整治行動，并形成了將涉電違法犯罪行為納入銀行稅務(wù)征信系統(tǒng)的共識。此次簽約，是履行上次聯(lián)席會議精神的一次具體行動。

通過經(jīng)濟(jì)手段懲處涉電犯罪的有益嘗試

據(jù)了解，此次將涉電違法企業(yè)和個(gè)人信息納入銀行稅務(wù)征信系統(tǒng)，在全國城市中尚屬首次，是通過經(jīng)濟(jì)手段懲處涉電犯罪的一次有益嘗試。

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，竊電企業(yè)往往與銀行信用好壞和是否依法納稅有著較大的相關(guān)度。此次通過簽約，使供電系統(tǒng)、金融系統(tǒng)和稅務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、信息共享，形成共同打擊涉電違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，有效提高了涉電案件查處效率。

深圳市政府副秘書長高國輝表示，將涉電違法行為納入銀行稅收征信系統(tǒng)是深圳法制建設(shè)步入全新階段的重大舉措，利用經(jīng)濟(jì)手段來遏制涉電違法行為，開了全國城市的先河，邁出了一大步，值得推廣和贊揚(yáng)。深圳市科工貿(mào)信委副主任殷勇指出，該措施的推出將提高企業(yè)和個(gè)人竊電成本，降低信用等級，將對竊電犯罪起到震懾作用，并對我市竊電和盜竊破壞電力設(shè)施行為起到預(yù)防、打擊和遏制作用。

竊電信息納入借款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

根據(jù)雙方簽訂的合作協(xié)議，供電部門將每月向中國人民銀行深圳市中心支行提交竊電違法企業(yè)和個(gè)人的不良信息，一旦提交，該名單將進(jìn)入中國人民銀行建立的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和中國人民銀行深圳市中心支行建立的深圳市借款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。這將意味著被認(rèn)定存在涉電違法行為的企業(yè)和個(gè)人，一旦被錄入銀行征信系統(tǒng)，在其向銀行申請貸款之時(shí)將受限。

目前，央行全國企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄企業(yè)及其他組織1615萬戶的信貸資料，是全球最大的信用信息數(shù)據(jù)庫。我國各商業(yè)銀行辦理信貸業(yè)務(wù)均須查詢該系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)辦理的每一筆信貸業(yè)務(wù)也將納入該系統(tǒng)。將企業(yè)竊電信息納入該系統(tǒng)必將在全國范圍內(nèi)對企業(yè)的信用狀況產(chǎn)生重大影響，直接影響金融機(jī)構(gòu)對該企業(yè)的信貸發(fā)放。

同時(shí)，中國人民銀行深圳市中心支行還會將企業(yè)竊電信息納入深圳市借款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。借助該系統(tǒng)特有的定向預(yù)警功能，將竊電違法信息主動推送到深圳各家銀行面前，對竊電違法企業(yè)在全市范圍實(shí)行實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

信息共享供電稅務(wù)聯(lián)手

在此次簽約儀式上，供電部門與深圳市國稅、地稅部門分別達(dá)成了信息共享的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。據(jù)了解，雙方的信息交互共享，將用于供電和稅務(wù)部門聯(lián)手保護(hù)國有資產(chǎn)流失，如稅務(wù)部門將根據(jù)供電部門提供的涉電犯罪企業(yè)名單和具體企業(yè)信息，將竊電用戶列入稅源管理重點(diǎn)監(jiān)控對象，并根據(jù)供電部門提供的企業(yè)詳細(xì)信息作為納稅評估和稅務(wù)稽查的有效線索和依據(jù)。與此同時(shí)，供電局根據(jù)稅務(wù)部門提供的欠稅數(shù)據(jù)清冊，采取加強(qiáng)用電稽查、縮短繳費(fèi)期限、預(yù)繳電費(fèi)等措施，加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管，合力維護(hù)國家權(quán)益。

深圳市國稅局副局長唐曉明表示，企業(yè)的用電、用水信息與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有著直接的對應(yīng)關(guān)系，利用此類信息對竊電企業(yè)重點(diǎn)開展納稅評估與稽查，將有利于提高稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提升稅源監(jiān)管能力。深圳市地稅局副局長楊龍指出，此次簽約合作框架協(xié)議，將有利于實(shí)行跨部門整合資源、協(xié)同聯(lián)動，最大限度打擊以竊電為特征的偷稅違法犯罪行為，共同創(chuàng)造一個(gè)有利于不同類型企業(yè)公平競爭的投資環(huán)境。

今夏用電緊保電壓力大

7月以來，由于持續(xù)高溫，在經(jīng)濟(jì)增長和高溫天氣的雙重影響下，深圳電網(wǎng)負(fù)荷連續(xù)三天創(chuàng)出歷史新高。目前深圳電網(wǎng)最高負(fù)荷已經(jīng)突破了1200萬千瓦大關(guān)。

在用電緊張形勢下，供電部門與市科工貿(mào)信委千方百計(jì)，多措并舉保障深圳電力供應(yīng)，包括向外購買香港電、對內(nèi)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式挖掘供電潛力等。在度夏期間，深圳電力供應(yīng)形勢依然偏緊，在這種形勢下，若因?yàn)楸I竊破壞電力設(shè)施導(dǎo)致停電，其造成的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失將不可估量。

深圳供電局局長金基民指出，涉電違法犯罪行為危及電網(wǎng)安全，影響社會和諧穩(wěn)定。明年大運(yùn)會舉辦在即，深圳供電局將直接承擔(dān)賽場保供電的重要責(zé)任，絕不能讓涉電違法犯罪行為影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定，影響大運(yùn)盛事的成功舉辦。供電部門急需社會各界合力打擊涉電違法犯罪，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，營造和諧安定的社會環(huán)境。

涉電違法犯罪讓電網(wǎng)很受傷

電力聯(lián)系著千家萬戶，只有確保電網(wǎng)安全可靠供電，市民才能享受到電力帶給大家的方便。然而，常常有些違法犯罪分子把眼光盯向了電力設(shè)施，不惜破壞、挖掘、盜竊電力設(shè)施，并通過非法途徑銷售來獲取利益，銷贓所得往往只是幾百元、幾千元、幾萬元，然而因?yàn)橥ｋ娫斐傻膿p失往往卻是以數(shù)百萬元計(jì)算。更有些不法分子偷盜變壓器內(nèi)的保險(xiǎn)銅絲和線圈，造成電壓突然升高，導(dǎo)致居民家中電器被燒壞，極大影響了人們的正常生活。另外，面對不斷升級的竊電犯罪手段，供電局也積極研究采取新技術(shù)預(yù)防與查處竊電行為。此前，供電局通過使用先進(jìn)的負(fù)荷控制及線損四分系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了鹽田食街等單位的竊電行為，迅速配合公安機(jī)關(guān)對犯罪人員進(jìn)行了查處。

今年以來，我市涉電違法犯罪有上升勢頭。1-6月，發(fā)生盜竊破壞電力設(shè)施案件1544起，直接經(jīng)濟(jì)損失766萬元，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合查處了違法收購站17家，查扣違法設(shè)施8噸；查獲竊電案件99宗，涉案金額206萬元，打擊涉電犯罪任務(wù)仍然艱巨，需要全社會共同參與，合力保護(hù)電力設(shè)施。

各方點(diǎn)評

深圳市政府副秘書長高國輝：

“電力就像人的血液一樣，電力能不能正常運(yùn)行，對一個(gè)區(qū)域來講、對民生來講、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，至關(guān)重要。我們用經(jīng)濟(jì)手段來遏制涉電違法行為，可以說開了全國城市的先河，這將對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。”

深圳市科工貿(mào)信委副主任殷勇：

“將涉案單位和個(gè)人信息納入征信系統(tǒng)是我市開展打擊竊電和盜竊破壞電力設(shè)施行為工作的創(chuàng)新，該措施的推出將提高企業(yè)和個(gè)人竊電成本，降低信用等級，讓全市企業(yè)和個(gè)人都認(rèn)識到參與竊電和盜竊破壞電力設(shè)施行為的嚴(yán)重后果。”

中國人民銀行深圳中心支行副行長鄭薇：

“從今天起，深圳市竊電違法企業(yè)和個(gè)人的不良信息將正式納入央行全國企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和深圳市借款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。此次跨部門的合作標(biāo)志著我市誠信體系建設(shè)又上了一個(gè)新臺階。”

深圳市國家稅務(wù)局副局長唐曉明：

“企業(yè)的用電、用水信息與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有著直接的對應(yīng)關(guān)系，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不可變更的第三方信息，利用此類信息對竊電企業(yè)重點(diǎn)開展納稅評估與稽查，將有利于提高稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提升稅源監(jiān)管能力。”

深圳市地方稅務(wù)局副局長楊龍：

“此次簽約，有利于創(chuàng)造法制公平的投資環(huán)境。作為政府部門，一方面有義務(wù)為廣大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，另一方面也要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)調(diào)依法行政，通過嚴(yán)厲打擊涉電違法行為，共同創(chuàng)造一個(gè)有利于不同類型企業(yè)公平競爭的投資環(huán)境，促進(jìn)社會的公平與正義。”

廣東電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、深圳供電局局長金基民：

“涉電違法犯罪行為危及電網(wǎng)安全，影響社會和諧穩(wěn)定，供電部門將根據(jù)銀行、稅務(wù)部門的信息，對相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)用電稽查，形成打擊涉電違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，有效提高涉電案件查處效率。”

涉電違法犯罪行為

1、盜竊電力設(shè)施

2、因盜竊電力設(shè)施導(dǎo)致電力設(shè)施被破壞，或因野蠻施工等外力破壞電力設(shè)施造成嚴(yán)重影響

3、窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售非法來源的電力設(shè)施

4、盜竊電能

5、惡意拖欠電費(fèi)