為確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障,我國農(nóng)民征地補償標(biāo)準(zhǔn)將實施動態(tài)調(diào)整、逐步提高并及時足額直接支付給農(nóng)民個人。國土資源部日前就此發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,要求多措并舉,推進(jìn)征地補償新標(biāo)準(zhǔn)實施,確保補償費落實到位。
《通知》要求各地全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價、探索完善征地補償款預(yù)存制度、合理分配征地補償費。建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2年至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補償水平。未及時調(diào)整的,不予通過用地審查。按照確定的征地補償安置方案,及時足額支付;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補償安置費,直接支付給農(nóng)民個人,防止和及時糾正截留、挪用問題。
為做好征地中農(nóng)民住房拆遷補償安置工作,解決好被征地農(nóng)民居住問題,規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度,國土資源部要求切實做好征地涉及的拆遷補償安置工作,先安置后拆遷,堅決制止和糾正違法違規(guī)強制拆遷行為;要合理進(jìn)行住房拆遷補償安置,因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題;統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。要認(rèn)真做好用地報批前告知、確認(rèn)、聽證工作,妥善解決群眾合理要求;強化市縣政府征地實施主體職責(zé),落實征地批后反饋制度,建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個月內(nèi),市縣國土資源管理部門應(yīng)將實施完成情況報送上級主管部門。
負(fù)責(zé)人:2004年以來,國土資源部按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市)制定了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價。目前,全國大多數(shù)省份都公布實施了新的征地補償標(biāo)準(zhǔn),但是在具體用地項目上還沒有完全執(zhí)行到位。因此,《通知》從政策層面要求予以全面實行,目的是推進(jìn)它的落實到位。
征地房屋拆遷的補償安置問題確實是第一次提出。按照《土地管理法》規(guī)定,征地中房屋作為附著物予以補償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快,征地拆遷量越來越大,而隨著房屋價值的凸顯,征地中的拆遷房屋作為附著物補償,很難滿足被拆遷農(nóng)戶的需要。因此,《通知》在現(xiàn)有法律框架下,規(guī)范征地中農(nóng)民住房拆遷補償行為,維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益和社會穩(wěn)定。