部分產(chǎn)品取消出口退稅的新政發(fā)布后，鋼鐵產(chǎn)業(yè)遭遇困局。小鋼企被迫退市，中型鋼企面臨限產(chǎn)，但與此同時，大型鋼企則在考慮升級產(chǎn)品、提價出口。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次出口退稅政策調(diào)整既達到了遏制產(chǎn)能過剩的目的，又可倒逼企業(yè)轉型升級?！皩τ诖笮弯撈髞碚f，這并非完全是利空，而是一次行業(yè)的重新洗牌，它可以使強者愈強。”

部分產(chǎn)品取消出口退稅的新政發(fā)布后，河北唐山多家鋼企向記者反映，目前該地區(qū)鋼鐵企業(yè)的出口訂單再度縮減，本就不多的出口量更顯單薄。與此同時，連續(xù)2個多月的鋼價下跌，使一些中型鋼企紛紛考慮限產(chǎn)，而更多的小型鋼企則已經(jīng)停產(chǎn)。但與此同時，大型鋼企則在考慮升級產(chǎn)品、提價出口。

有業(yè)內(nèi)人士表示，此次出口退稅政策調(diào)整既達到了遏制產(chǎn)能過剩的目的，又可倒逼企業(yè)轉型升級。“對于大型鋼企來說，這并非完全是利空，而是一次行業(yè)的重新洗牌，它可以使強者愈強。”

鋼材市場價格“跌跌不休”，對小型鋼企來說無異于落井下石。截至本月8日，螺紋鋼價格(北京地區(qū))已跌到3900元/噸的水平，這與今年4月第三周的年內(nèi)最高點4660元/噸相比，下降了760元/噸。

河北唐山某中型鋼企負責人談到：“鐵礦石、煤炭價格都在上漲，鋼企成本越來越高，鋼材市場的需求卻越來越低。出口受阻，鋼價下跌，讓中小鋼鐵企業(yè)生存越發(fā)困難?！?/p>

河北津西鋼鐵有限公司相關負責人對記者坦言：“以目前經(jīng)營現(xiàn)狀來看，公司處于盈虧邊緣?！彼嘎叮壳肮具M口的鐵礦石既有季度價、月度價，也有現(xiàn)貨價。之所以能保持不虧損，主要還是有過去的長協(xié)價礦石做支撐。當然，這并非長久之計，如果國際、國內(nèi)形勢繼續(xù)惡化，鋼材需求仍然無法回暖，那么鋼企必然面臨虧損。

利空云集使部分河北鋼鐵企業(yè)幾乎喪失了信心，但是，津西鋼鐵負責人卻對記者表示：“取消出口退稅新政未必全是利空。如果大環(huán)境轉好，市場需求回升，那么公司也可以把9%的稅率價格加上去，賣給下游企業(yè)。價格不是問題，關鍵看市場。”

由此可見，目前鋼企面臨的困境根源在于國內(nèi)、國際市場的大環(huán)境不利，并非出口退稅取消。今年6月，國內(nèi)汽車市場產(chǎn)銷雙降，且?guī)齑孑^大。我國幾家國有大型鋼企賣出的汽車鋼板價格下調(diào)了近500元/噸。相反，浦項制鐵與豐田汽車簽訂的汽車鋼板最新協(xié)議價卻達到219美元/噸，上漲了25%?？梢姡瑢r格起決定作用的因素還在于產(chǎn)品質(zhì)量，而非9%的稅率。

對此，蘭格鋼鐵信息研究中心研究員張琳指出：“取消出口退稅，實際上是在倒逼我國鋼鐵企業(yè)提高轉移成本的能力，有實力的大型鋼企，自然會將生產(chǎn)成本轉移到下游，反之則只能被優(yōu)勝劣汰。”

事實上，河北鋼企如今的悄然變化，早在取消出口退稅之前已經(jīng)發(fā)生。只不過在新政發(fā)布之后，這種變化更加明顯。

美鋼價大跌中國企業(yè)當心被嫁禍

在保持了數(shù)月的堅挺之后，美國國內(nèi)鋼材價格在6月開始大幅下滑，降幅達4.5%。它造成的直接后果是美國鋼鐵企業(yè)紛紛減產(chǎn)。對此，美國紐約咨詢機構分析人士認為，美國經(jīng)濟復蘇并沒有預想中強勁，美國鋼企將為此前過多的產(chǎn)能恢復付出代價。

客觀來看，在全球鋼材市場疲軟的大環(huán)境下，美國鋼鐵業(yè)似乎與中國患上了同樣的“產(chǎn)能過?！敝Y。但是，美國人似乎從來不甘于獨自應對難題，而是慣用轉嫁危機的手段。有美咨詢機構分析人士已明確表示，美國應該對中國鋼鐵業(yè)保持戒心。

事實上，自金融危機爆發(fā)以來，美國人一直對中國鋼材出口抱有成見，這體現(xiàn)在美對華頻繁的反傾銷、反補貼調(diào)查之上。而在不勝枚舉的“雙反案”中，中國鋼企冤案連連。迄今為止，中國鋼鐵業(yè)只在金屬絲網(wǎng)托盤雙反案中取得勝訴，而這一產(chǎn)品的輸美出口總額僅有幾千萬美元。這一方面充分體現(xiàn)了美國對中國鋼鐵業(yè)的敵視心態(tài)，同時又體現(xiàn)了美國人的不自信。

就在7月初，美國國會兩黨議員對中國鞍鋼集團在美投資一事表示抵制，在這次抵制過程中，美國人的理由竟然是“基于美國國家安全原因”。這更加淋漓盡致地體現(xiàn)出美國人的不自信。一個普通的商業(yè)收購，一個與美國鋼企合資建立鋼鐵廠的商業(yè)計劃，一個再簡單不過的跨國合作，何談“國家安全”？

在美國鋼材市場稍現(xiàn)回落勢頭之時，美國分析人士竟然表示，“盡管最近美國采取了一系列貿(mào)易行動，但中國鋼鐵被非法傾銷到美國市場的風險仍切實存在，并且美國過去限制中國鋼鐵產(chǎn)品的法律措施，還不如歐洲和加拿大采取的措施有效?！?/p>

面對美國企業(yè)的“敵對”心態(tài)，筆者認為，中國鋼企還需警醒，尤其在如此敏感時期，鋼鐵企業(yè)更需謹慎，切忌低價競爭出口市場。否則，不僅浪費了本國資源，便宜了他國企業(yè)，而且難免落下傾銷口實。在這非常時期，中國鋼鐵業(yè)還需苦練內(nèi)功，大力投資高附加值的成品鋼，減少初級鋼材制品的出口。唯有如此，才能在復雜的經(jīng)濟局勢中以不變應萬變，立于不敗之地。