《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》8月1日起施行

記者7月2日從省政府獲悉，修訂后的《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》將于8月1日起正式施行。自該《規(guī)定》施行起，我省的各級規(guī)范性文件中將不得設(shè)定行政事業(yè)性收費內(nèi)容(由省人民政府以及省財政、物價部門按照法定權(quán)限制定的規(guī)范性文件除外)等。

記者注意到，除了不準設(shè)定事業(yè)性收費內(nèi)容外，《規(guī)定》還要求，規(guī)范性文件中不得設(shè)定行政處罰、行政強制、行政許可和其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。規(guī)范性文件對實施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。政府法制機構(gòu)和工作部門法制機構(gòu)在審查備案的規(guī)范性文件時，發(fā)現(xiàn)其設(shè)定了行政處罰、行政強制、行政許可等事項，應(yīng)當(dāng)建議制定機關(guān)15日內(nèi)自行修改或者廢止；無正當(dāng)理由拒不修改、廢止的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限報備案審查機關(guān)同意后予以撤銷，或者向有權(quán)機關(guān)提出處理建議。

除了對規(guī)范性文件的內(nèi)容加上“緊箍咒”，《規(guī)定》也對規(guī)范性文件的時效劃定了紅線，規(guī)定有效期自施行之日起不超過5年，名稱冠以“暫行”、“試行”的不超過2年。有效期屆滿，規(guī)范性文件自動失效。安排部署工作有明確時限要求的規(guī)范性文件，工作完成自動失效。規(guī)范性文件在有效期屆滿前6個月，制定機關(guān)或者實施機關(guān)認為需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)組織對該規(guī)范性文件的實施情況進行評估，根據(jù)評估情況重新發(fā)布或者修訂后發(fā)布。

此外，《規(guī)定》還進一步明確制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件清理制度。