核心提示：四川災(zāi)后重建審計(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是在關(guān)注資金管理和使用情況的同時(shí)，還關(guān)注工程質(zhì)量情況。有審計(jì)人員表示，如果工程質(zhì)量有問(wèn)題，就不能說(shuō)資金使用效益是好的。
青海玉樹(shù)震區(qū)救災(zāi)工作正在緊張進(jìn)行，其災(zāi)后重建事宜亦已提上議事日程。而汶川地震的救災(zāi)和災(zāi)后重建無(wú)疑將為玉樹(shù)提供不可多得的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
面對(duì)汶川地震災(zāi)后重建，審計(jì)署組織了有史以來(lái)最大規(guī)模的跟蹤審計(jì)。
4月19日，本報(bào)記者從審計(jì)署獲悉，截至今年2月底，審計(jì)署已派出3000個(gè)審計(jì)組、8000余人次，對(duì)4000億汶川地震災(zāi)后重建資金和13000個(gè)重建項(xiàng)目進(jìn)行了“跟蹤審計(jì)”，改進(jìn)了200多個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，節(jié)約資金和挽回?fù)p失超過(guò)12個(gè)億。
一方面是重建單位提出“三年任務(wù)，兩年基本完成”的趕工期建設(shè)目標(biāo)，另一方面是幾千人的審計(jì)大軍跟蹤監(jiān)督。圍繞著上萬(wàn)億元的重建資金，4月6日-11日，本報(bào)記者隨審計(jì)署有關(guān)人員奔赴四川和陜西，行程上千公里體驗(yàn)“跟蹤審計(jì)”。
投資規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整
4月7日，從都江堰到汶川的道路依然充滿險(xiǎn)阻。
隸屬于國(guó)網(wǎng)公司的映秀灣水電廠座落在汶川縣南部岷江支流。2008年5月12日，在汶川地震中，映秀灣水電廠三水電站嚴(yán)重受損，95名員工遇難，36名員工受傷。
映秀灣水電廠廠長(zhǎng)胡瑞林介紹說(shuō)，震后水電站內(nèi)三個(gè)機(jī)組已經(jīng)全部淹沒(méi)，庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)水1.7米深，勘測(cè)小組是劃船進(jìn)入水電站內(nèi)考察災(zāi)情的。
由于受損嚴(yán)重，無(wú)法估算受損具體情況，在上報(bào)公司重建計(jì)劃時(shí)，胡瑞林按照重建映秀灣水電廠的計(jì)劃，上報(bào)了一個(gè)估算數(shù)字。
“映秀灣電廠有漁子溪、耿達(dá)、映秀灣三座電站，裝機(jī)45.5萬(wàn)千瓦。”胡瑞林說(shuō)，如果是徹底重建映秀灣水電廠，則按照行業(yè)概算是1萬(wàn)元/千瓦。為此，在國(guó)家電網(wǎng)四川公司讓其上報(bào)重建所需資金時(shí)，他們報(bào)了一個(gè)22億元的數(shù)字。
隨后，在審計(jì)署成都特派辦進(jìn)駐審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，映秀灣水電廠的坑道和機(jī)房并沒(méi)有完全倒塌，不需要全面重建，部分受損設(shè)備經(jīng)過(guò)搶修后仍能使用，對(duì)塌方邊坡需要進(jìn)行治理。
審計(jì)署成都特派辦對(duì)具體重建所需資金進(jìn)行了核算，建議映秀灣水電廠動(dòng)態(tài)安排資金，前期恢復(fù)重建安排6.5億元。
審計(jì)署駐成都特派辦副特派員周應(yīng)良介紹說(shuō)，很多災(zāi)后重建項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間緊，沒(méi)有完全按照常規(guī)項(xiàng)目建設(shè)的程序，從可研報(bào)告到重建計(jì)劃，按部就班地進(jìn)行。對(duì)于災(zāi)后重建這樣的特殊情況，審計(jì)署也采取動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)建議的審計(jì)方法。
胡瑞林對(duì)記者說(shuō)，水電廠的詳細(xì)受損情況摸清以后，他們也同意審計(jì)署提出的動(dòng)態(tài)安排資金計(jì)劃，先就設(shè)備搶修等投資6.5億元，后期為保證電站安全，還要進(jìn)行邊坡地質(zhì)修復(fù)，需要再投入7億元。因此，經(jīng)過(guò)審計(jì)調(diào)整，目前工程資金調(diào)整為13.5億元。
周應(yīng)良表示，有了審計(jì)跟蹤監(jiān)督，對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目所需資金適時(shí)調(diào)整，充分發(fā)揮了國(guó)家審計(jì)在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的“免疫系統(tǒng)”功能，保障災(zāi)后恢復(fù)重建不出重大問(wèn)題，促進(jìn)恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。
