2003年,正值中國新一屆政府上任之際,國際上出現(xiàn)對中國經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張、中國整體國力的快速增強的某些擔憂。在此背景下,有關要求升值的國際壓力也隨之升溫。
2010年,美國眾多政要發(fā)出強迫中國人民幣升值的信號,甚至打算給中國貼上所謂“匯率操縱國”的標簽,中美匯率之戰(zhàn)被推上“頂峰”。
這是一場沒有終止的博弈,中國的應對能否最終取勝?
□ 本報記者 傅蘇穎
在近日召開的多國核峰會上,會議內(nèi)容還是“跑題”落到了匯率問題上。美國當?shù)貢r間4月14日,美國聯(lián)邦儲備委員會主席伯南克在國會作證時表示,“美國應該繼續(xù)就人民幣匯率問題向中國施壓”。
“沒有永遠的朋友,只有永遠的利益”,把十九世紀英國首相帕麥斯頓的這句名言作為描繪有關人民幣匯率問題的爭執(zhí)歷程,是再合適不過了。長期以來,國際上關于人民幣匯率的博弈此消彼長,而博弈和爭論的背后,無不處處體現(xiàn)著國與國之間的以利益為中心的角逐。
七年匯率“車輪戰(zhàn)”
美強行給中國貼“操縱”標簽未果
2010年1月29日,奧巴馬發(fā)表國情咨文,要求人民幣升值。時隔一個多月,3月12日,奧巴馬發(fā)表演講,再次呼吁中國依市場需求調(diào)整人民幣匯率。
3月18日,為了批駁有關中國操縱人民幣匯率的指責,中國國家通訊社——發(fā)表了措辭嚴厲的文章,稱“充分的證據(jù)表明,頻頻指責別國操縱匯率并不斷施壓強迫別國改變幣值的美國才是世界上最大的‘匯率操縱國’。這個唯狹隘經(jīng)濟利益和政治利益至上的霸權國家,其實根本沒有什么資格對別國的匯率及相關政策進行祖師爺般地指手畫腳、說三道四”。直白無誤深刻地表達了中國方面的立場。
除了美國總統(tǒng)奧巴馬之外,美國財長蓋特納、IMF總裁卡恩等也紛紛“劍指”中國人民幣會匯率問題。美國130名眾議員聯(lián)名抗議中國“操縱匯率”,14位參議員直接提議人民幣升值。美國財政部表示會在4月15日通過將中國列為“匯率操縱國”的調(diào)查結(jié)論,至此,這場新一輪的中美匯率之戰(zhàn)被推上了“頂峰”。
正當國內(nèi)外都在熱議中美爭議人民幣匯率的最終調(diào)查結(jié)果之時,突現(xiàn)“峰回路轉(zhuǎn)”。4月3日,美國財政部長蓋特納宣布,美國政府將推遲原定于4月15日發(fā)布的一份包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易對象國際經(jīng)濟和匯率政策情況報告。同時,中國商務部也在多個場合對美國商界釋放善意。中美在人民幣匯率問題上的關系逐步趨于“緩和”。
追溯人民幣匯率博弈的歷史,特別是2003年以來至今的歷程,人們可以清晰地看到,隨著中國綜合國力的顯著提升,人民幣的國際化進程已勢不可擋;與此同時,阻止這一進程的力量也愈挫愈奮,有時表現(xiàn)得比中國自己還要著急。
2003年,正值中國新一屆政府上任之際,國際上出現(xiàn)對中國經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張,、中國整體國力的快速增強的某些擔憂。在此背景下,有關要求人民幣升值的國際壓力也隨之升溫。人民幣匯率問題一時間成為外國政要來華訪問時必談的話題。
這一年的2月,在西方七國集團財政部長會議上,日本財務大臣鹽川正十郎提案,要求效仿1985年的日美《廣場協(xié)議》,讓中國的人民幣升值,從此點燃了一場長達數(shù)年的人民幣匯率博弈。