每經(jīng)記者黃志偉發(fā)自北京

近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《藥品價格管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱管理辦法)，劍指藥價虛高，對藥品的生產(chǎn)、銷售、流通環(huán)節(jié)的利潤率都將進(jìn)行嚴(yán)格限制。

征求意見稿一出，醫(yī)藥業(yè)內(nèi)頓時沸騰。一家國內(nèi)藥企的營銷總監(jiān)表示，估計國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)又要迎來新一輪“降價潮”了。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從2000年到2008年，國家層面已促成藥品降價25次，這次或許將成為第26次降價。而在歷次中國藥企的降價潮中，進(jìn)口藥卻鮮有大幅度降價，這次它們是否能夠再次全身而退？

區(qū)別定價導(dǎo)致內(nèi)外有別？

外國藥企的“超國民待遇”一直為國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)詬病。

湖北黃岡市中心醫(yī)院藥劑科主任王樹平稱，中國藥企生產(chǎn)的藥品屢次降價，但國外藥企的藥品卻很少降價。同時，同樣藥品療效幾乎相差無幾，但是藥品價格卻相差懸殊。以頭孢曲松為例，國產(chǎn)藥品規(guī)格為2克/支的價格僅七八元，而一國外藥企生產(chǎn)的規(guī)格為1克/支的藥品，價格卻達(dá)40多元，要達(dá)到2克的使用量就得80多元。

業(yè)內(nèi)人士稱，同一藥品價差如此懸殊，主要是由于國內(nèi)藥品的區(qū)別定價政策。

2001年，原國家計委(發(fā)改委的前身)發(fā)布通知，稱為鼓勵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)質(zhì)藥品，對質(zhì)量、療效及安全性明顯優(yōu)于或治療周期和治療費用明顯低于其他企業(yè)同種藥品的藥品實行單獨定價，享受更高的產(chǎn)品價格。

憑借著原研藥和單獨定價的優(yōu)勢，進(jìn)口藥在歷次“降價潮”中得到“區(qū)別對待”。

進(jìn)口藥價影響有限？

管理辦法征求意見稿發(fā)布以后，由于在文件中沒有出現(xiàn)“原研藥”和“單獨定價”的提法，一度讓輿論認(rèn)為中國對國外藥企的原研藥和單獨定價亮起“收縮紅燈”。

外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會(RDPAC)執(zhí)行總裁蕭滋杰表示，雖然原研藥在處方藥中只占10%的份額，但在國外藥企的產(chǎn)品中占據(jù)30%以上。因此，這一有利條款的消失讓國外藥企很緊張。

RDPAC的另一位執(zhí)行總裁蕭樹煜稱，國外藥企正在對這一藥品價格管理辦法進(jìn)行協(xié)商，并將于近日召開專門的會議討論這個問題。

不過，在國內(nèi)藥企業(yè)內(nèi)人士看來，國外藥企的緊張或許只是一場虛驚。

中國企業(yè)管理協(xié)會會長于明德則認(rèn)為，進(jìn)口藥品根本就沒有辦法核實其成本。管理辦法規(guī)定，進(jìn)口藥品可以根據(jù)進(jìn)口到岸成本和口岸地費用核算。但國外藥企一般都是自己經(jīng)營自己的產(chǎn)品，所以對于進(jìn)口到岸的成本基本上只能聽取國外藥企的報價。此外，所謂的藥品專利保護(hù)過當(dāng)，這是進(jìn)口藥品價格不會下降的第二個原因。在專利保護(hù)上，管理辦法規(guī)定，1993年1月1日之前，在國外獲得專利保護(hù)且仍處于保護(hù)期內(nèi)的藥品，自國內(nèi)上市之日起20年以內(nèi)，在價格管理上按照專利保護(hù)藥品對待。

江西三精易安醫(yī)藥總經(jīng)理楊昌順稱，國外藥企有其比較成熟的價格體系，一般和周邊國家的價格都差不多，一旦價格降低，企業(yè)寧愿棄標(biāo)也不會生產(chǎn)。有鑒于此，國外藥企即使降價也不會降太多。