●賬戶跟隨轉移

醫(yī)?？伞奥巍?

人力資源和社會保障部出臺《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉接接續(xù)暫行辦法》，于今年7月1日起實行。暫行辦法規(guī)定，從今年7月1日開始，流動人員跨省就業(yè)時可以轉移自己的醫(yī)保關系，個人賬戶可以跟隨轉移劃轉。進城打工的農(nóng)民工，可在就業(yè)地參加當?shù)氐穆毠せ踞t(yī)療保險，回農(nóng)村后可帶回，轉為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，而且不會中斷。

點評：“看病難”如今已經(jīng)成為一個民生難題，醫(yī)療保險可實行跨省轉移無疑是一個進步，幫助老百姓解決就醫(yī)難的問題之一，將推動中國醫(yī)療體制改革。此外，也更有利于保證人力資源的“健康”流動。

●網(wǎng)店實名制

賣家不再虛擬

6月1日，國家工商總局正式對外發(fā)布《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》，并明確指出將于7月1日起施行。

根據(jù)《辦法》，自然人開網(wǎng)店，要提供姓名和地址等真實身份信息，這便是討論多時的“實名制”。

點評：盡管人們將焦點都匯集于“賣家需實名登記”這一條上，但事實上，該《辦法》對網(wǎng)絡交易平臺的義務和責任的規(guī)定更值得關注。電子商務網(wǎng)站的許多責任被第一次明確，因此，淘寶等網(wǎng)站將戴“緊箍咒”。

●旅游投訴處理

有效期延至90天

國家旅游局發(fā)布的《旅游投訴處理辦法》自今年7月1日起施行。作為國家旅游局制定的全國首個旅游投訴方面的法規(guī)，《旅游投訴處理辦法》明確規(guī)定旅游投訴的有效期將由現(xiàn)在的60天延長至90天，一旦接到投訴，質(zhì)監(jiān)部門需在5日內(nèi)行動。

點評：購物團，零團費陷阱，旅游方面存在的種種有損消費者利益的現(xiàn)象已經(jīng)備受詬病。新規(guī)規(guī)定將極大提高游客的維權效率，保障游客和旅游企業(yè)的權益。而權益得到有效保障，是游客能夠安心出游的前提之一。

●證監(jiān)會修訂辦法

提高行政復議公信力

證監(jiān)會5月5日正式頒布了新修訂的《中國證券監(jiān)督管理委員會行政復議辦法》，自今年7月1日起實施。新頒布的行政復議辦法對之前成立的復議委員會做出了制度化規(guī)定，并且細化了行政復議受理、審理等一整套程序，切實提高了行政復議水平。

點評：有關證監(jiān)會的制度改進無疑也與資本市場的發(fā)展有著間接的聯(lián)系，新修訂的辦法頒布以后，中國證監(jiān)會將進一步提高行政復議公信力，有利于維護資本市場發(fā)展。

●規(guī)范交易秩序

拍賣行業(yè)有了標準

商務部公告的《文物藝術品拍賣規(guī)程》行業(yè)標準將于今年7月1日正式實施。該標準是我國拍賣行業(yè)恢復發(fā)展20多年來第一部行業(yè)標準，將有助于提高拍賣企業(yè)整體管理水平，防范經(jīng)營風險，保護相關交易人的合法權益。

點評：自1997年《拍賣法》頒布實施以來，中國拍賣業(yè)開始步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，拍賣市場實現(xiàn)了從無到有、從小到大的快速發(fā)展。但是，在拍賣活動中不誠信經(jīng)營、不正當競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。新規(guī)將有助于規(guī)范文物藝術品拍賣行為，維護良好的拍賣交易秩序。

●收載品種4600余種

新版中國藥典將實施

2010年版《中國藥典》已經(jīng)編制完成，由中國醫(yī)藥科技出版社出版發(fā)行，7月1日正式實施。2010年版《中國藥典》是新中國成立60年來組織編制的第九版藥典，為進一步加強藥品監(jiān)督管理提供了強有力的技術支撐。收載品種4600余種，其中新增1300余種，基本覆蓋國家基本藥物目錄品種和國家醫(yī)療保險目錄品種。

點評：新版《中國藥典》使得藥品安全性得到進一步保障，中藥標準整體水平全面提升，中藥收載品種數(shù)量大幅度提高，中藥品種分別增加和完善了安全性質(zhì)控指標，解決了中藥飲片標準的問題。一舉改變和扭轉長期以來收載品種少、基礎差，尤其是中藥飲片缺乏標準的局面。

●侵權責任法實施

醫(yī)院過度檢查屬侵權

去年12月26日，全國人大常委會表決通過的《中華人民共和國侵權責任法》于今年7月1日施行。這是我國現(xiàn)行法律中首次明確精神損害賠償。侵權責任法規(guī)定，網(wǎng)絡用戶、網(wǎng)絡服務提供者利用網(wǎng)絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任。狗咬人，飼養(yǎng)人或管理人應擔責；高空墜物傷人，建筑物使用人要擔責；產(chǎn)品缺陷致?lián)p害，生產(chǎn)者擔責；因輸血患病，醫(yī)院要賠償。報道認為，新規(guī)實施后，醫(yī)療訴訟或現(xiàn)井噴。

點評：從醫(yī)療損害到交通事故，從高空墜物到產(chǎn)品質(zhì)量損害……面對發(fā)生在身邊的侵權行為，人們該如何維護自己的權利？或許都將可以從這部新規(guī)中找到答案。以后，醫(yī)院過度檢查將屬侵權行為，雖然實際操作可能會有難度，但也希望這在一定程度上還是有利于緩解緊張的醫(yī)患關系。

●維護當事人權益

珠寶首飾評估有準則

去年12月18日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定了《投資性房地產(chǎn)評估指導意見（試行）》和《資產(chǎn)評估準則——珠寶首飾》，自今年7月1日起施行。國資產(chǎn)評估協(xié)會2003年發(fā)布的《珠寶首飾評估指導意見》同時廢止。

點評：這一新規(guī)規(guī)范了注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務的行為，將有利于維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權益。

●煙花爆竹國標實施

“嚴禁酒后燃放”

年初，國家質(zhì)檢總局和國家標準委日前聯(lián)合發(fā)布了《煙花爆竹標志》強制性國家標準。所有煙花爆竹產(chǎn)品今后必須在銷售包裝上清晰標明“嚴禁酒后燃放”等字樣。該標準將于今年7月1日起實施。

點評：這一國標的初衷是值得肯定的，但效果或值得商榷。

●重點線路調(diào)整優(yōu)化

新列車運行圖實施

全國鐵路7月1日起實施新的列車運行圖，對重點線路列車開行方案進行調(diào)整優(yōu)化。新的列車開行方案，既有京廣鐵路武廣段保留100對普速旅客列車，日均客座能力244984人。武廣高鐵“和諧號”動車組列車由此前的日開行33對增至63對，并增加站停次數(shù)，日均客座能力增加到83820人。

點評：不管新圖舊圖，能讓旅客坐得更舒適、更便捷的才是好圖。

●深圳特區(qū)擴容

面積接近香港兩倍

國務院對廣東省《關于延伸深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍的請示》作出批復，同意將深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍，并從今年7月1日起正式實施。至此，深圳特區(qū)的范圍延伸至全市，特區(qū)總面積也由現(xiàn)在的395平方公里擴容為1948平方公里，接近香港面積的兩倍。

點評：深圳特區(qū)作為國家最先提出的戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)之一，其發(fā)展成就舉世矚目，而今，特區(qū)又有了新的擴容，作為近年來沿邊開放優(yōu)勢才逐步得以認可和加強的云南來說，更需開足馬力迎頭趕上。(完)（記者 陳琳娜）