全國(guó)食品安全整頓工作辦公室主任、衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺6月29日在整頓辦第四次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),對(duì)于社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)食品安全問題,有關(guān)部門要依職責(zé)在第一時(shí)間做出反應(yīng),組織開展調(diào)查,決不允許延誤時(shí)機(jī)。
最近一期《小康》雜志調(diào)查顯示,在社會(huì)治安、食品安全、交通安全、婚姻安全、隱私安全等11項(xiàng)民眾關(guān)心的安全問題中,食品安全以72%的比例拔得頭籌。這意味著,食品安全問題不僅是政府的一塊心病,更是消費(fèi)者的最大不安。
正因?yàn)槿绱?,今?月9日,一個(gè)被寄予厚望的高層食品安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——國(guó)家食品安全委員會(huì)成立,這個(gè)委員會(huì)由三位副總理?yè)?dān)任主任和副主任。然而,盡管國(guó)家高度重視食品安全問題,但是,食品安全領(lǐng)域問題仍然層出不窮,基于此,陳竺部長(zhǎng)再次重申,食品安全調(diào)查,決不允許延誤時(shí)機(jī)。
回顧近年來(lái)食品安全事件,就能充分驗(yàn)證陳部長(zhǎng)的觀點(diǎn)和看法。從蘇丹紅、強(qiáng)生、阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉、到紅心鴨蛋、福壽螺、多寶魚,再到三鹿奶粉,幾乎所有事件都是先被消費(fèi)者、媒體揭露,或者是被國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)披露出來(lái),監(jiān)管部尾隨調(diào)查,每次總是延誤了最佳戰(zhàn)機(jī)。
監(jiān)管部門為何在食品安全調(diào)查上一貫慢半拍?一方面,信息披露體制阻礙了信息公開的及時(shí)性。在國(guó)內(nèi),監(jiān)管部門收集到安全問題信息后,都必須上報(bào)上級(jí)主管部門,然后再通過上級(jí)部門結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行嚴(yán)格審批,在最大程度地保證消費(fèi)者利益和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)各方面均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生部門才發(fā)布相關(guān)的產(chǎn)品安全警告或提醒。試想,在如此眾多環(huán)節(jié)下,安全調(diào)查怎能及時(shí)發(fā)動(dòng)?
與此同時(shí),檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后是另一個(gè)原因。在很多情況下,國(guó)家質(zhì)檢部門不是不想向公眾及時(shí)發(fā)出安全警告,而是心有余而力不足。比如說(shuō),我國(guó)1996年出臺(tái)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,其中規(guī)定禁止將“蘇丹紅一號(hào)”作為食品添加劑用于食品生產(chǎn)。但10年后發(fā)生蘇丹紅事件后,國(guó)家仍還沒有出臺(tái)統(tǒng)一的有關(guān)“蘇丹紅一號(hào)”的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)。正是由于中國(guó)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后,這些洋品牌常常在出現(xiàn)安全問題后,表現(xiàn)得傲慢無(wú)禮。
值得欣慰的是,去年6月1日頒布施行的《食品安全法》明確規(guī)定,建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。凡經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示,并予以公布。包括對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè);對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。顯然,這一條款意味著,食品安全監(jiān)督關(guān)口前移,安全評(píng)價(jià)由“事后”變“事前”,這不僅有利于打破僵化的監(jiān)管模式,而且也有利于扭轉(zhuǎn)食品監(jiān)管部門總是慢半拍的局面。
當(dāng)然,國(guó)內(nèi)食品監(jiān)督部門要想摘掉總會(huì)延誤時(shí)機(jī)這頂帽子,不僅要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),更為重要的是,國(guó)內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的缺失如何盡早彌補(bǔ)?相關(guān)檢測(cè)技術(shù)如何盡快提高和跟進(jìn)?與百姓生命健康休戚相關(guān)的日用食品信息安全發(fā)布體系的構(gòu)建如何更科學(xué)、更完善?類似問號(hào)如何盡早拉直,才是民眾最關(guān)注的。