近日，廣東省政協(xié)委員建議該省率先實行差別化的個稅起征點上浮政策，廣東有關部門也稱將向中央建議，對個人所得稅工薪費用扣除標準建立和地區(qū)物價水平、通脹系數(shù)相掛鉤的浮動機制。一時間，關于調整個稅起征點的話題呼聲再起。作為收入分配改革的一個重要方面，個稅制度改革似乎箭在弦上。

關于個稅起征點是否應該上調，各方爭論不一。一部分人認為，調高個稅起征點對于調節(jié)收入差距的作用不會太明顯，不但難以改變社會的貧富差距現(xiàn)狀，而且對國家財政收入的增長沒有明顯意義。而另一部分人認為，應該調整個稅起征點。筆者以為，調整個稅起征點宜早不宜遲。

面對收入分配差距逐步擴大的事實，收入分配改革變得更加迫切和必要。多年來，我國居民收入增長雖然很明顯，但民眾仍然感到收入增速趕不上GDP的增速。在收入分配過程中，涉及到兩個層面：初次分配和再次分配。初次分配主要涉及政府、企業(yè)、居民三者間的分配關系，對于居民來說，初次分配中主要獲得的是勞動所得即工資收入。但對于這塊，除制定最低工資標準和規(guī)范企業(yè)行為外，事實上，我們能夠運用的調節(jié)手段十分有限。在市場經濟條件下，不太可能強制企業(yè)為職工漲工資。

那么，再次分配中，如何平衡好各種分配關系就顯得尤為重要了。稅收是再分配過程中非常重要的手段之一，這其中，個稅對于調節(jié)收入差距的作用最為明顯。個稅正是能體現(xiàn)出政府在調節(jié)收入分配差距方面的調控作用。目前，個人所得稅改革有三大方向：提高起征點、降低稅率和以家庭為單位征稅。其中對于是否提高起征點的爭論是最多的。

從長遠來看，個稅改革的方向是從分類征收向綜合征收方向轉變，我國也早已明確“綜合與分類相結合”的改革目標。這的確是一項長期的改革工程，需要長時間很多人的努力，但短時間內很難做到。以現(xiàn)實來看，我們在稅收監(jiān)管過程中還存在不少漏洞，高收入人群規(guī)避稅收監(jiān)管的現(xiàn)象屢禁不止，個稅申報工作也存在不完善的地方，在此情況下，推行以家庭為單位的綜合征收制仍然困難。

所以對于個稅改革，我們既要考慮現(xiàn)實性也要考慮可操作性。面對百姓對于個稅改革呼聲的日益高漲，一些“畫餅充饑”、“霧里看花”的做法無法解決現(xiàn)實問題。數(shù)據(jù)顯示，我國個稅中的60%是來自工資的薪金所得，而來自于高收入群體的征收比例是很小的。這顯然是不合理的。在水價、電價、房租、房價一片上漲的情況下，月薪2000元的大學畢業(yè)生還要再繳個稅，負擔的確重了點。

誠然，個稅改革不是一蹴而就的事情，緊盯個稅起征點不能解決所有問題。摒棄“一刀切”式的起征點、制定個稅起征點浮動機制、加強對高薪群體的監(jiān)管等措施也急需跟上，但總體來看，對于個稅改革應該本著務實的態(tài)度，優(yōu)先考慮操作性強的舉措。讓利于民、藏富于民不僅僅是一句口號，還需要扎扎實實制定出真措施來。如果把個稅改革比作“長征”的話，調整個稅起征點就是萬里長征的第一步，甭管怎么說，咱還是先把這步邁出來吧。（至善若水）