深圳市地稅局近日進(jìn)行信息化全員考試，對全系統(tǒng)干部按崗位類別分別進(jìn)行信息系統(tǒng)操作測驗(yàn)，進(jìn)一步提高地稅隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大信息管稅的力度。盧 勛 攝

深圳特區(qū)報(bào)訊 近日，深圳市地稅局特別納稅調(diào)整管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，該局反避稅工作又邁上了一個新的臺階。據(jù)悉，這僅僅是該局不斷創(chuàng)新反避稅工作的一個縮影，長期以來，該局通過借助信息化建設(shè)、健全審理制度、創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)等工作，使反避稅工作走在全國前列。

信息系統(tǒng)大幅提高效率

在談到剛剛上線的特別納稅調(diào)整管理信息系統(tǒng)時，該局涉外稅務(wù)處工作人員開心地表示，特別納稅調(diào)整管理信息系統(tǒng)使他們的管理質(zhì)量和工作效率都大幅提高。在以往反避稅過程中，稅務(wù)人員得借助大量手工勞動。為了改變這種狀況，深圳市地稅局在總結(jié)以往信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以落實(shí)《企業(yè)所得稅法》有關(guān)反避稅條款和構(gòu)建“大征管”工作格局為契機(jī)，開發(fā)了特別納稅調(diào)整管理信息系統(tǒng)。

據(jù)了解，這套系統(tǒng)基于該局核心征管信息系統(tǒng)而開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入，減輕了重復(fù)錄入數(shù)據(jù)的煩瑣，功能涵蓋了選案、立結(jié)案、調(diào)查調(diào)整、稅款征收以及利息和滯納金計(jì)算征收、跟蹤管理、關(guān)聯(lián)申報(bào)檢查和同期資料檢查、避稅嫌疑戶移交和反饋、行業(yè)平均利潤水平統(tǒng)計(jì)分析等特別納稅調(diào)整稅收管理的內(nèi)容，極大地提高了反避稅工作效率，降低了反避稅調(diào)查成本。

“以選案為例，在沒有這個系統(tǒng)的時候，我們得從大量的紙質(zhì)材料尋找線索，既費(fèi)時效果也不理想。”市地稅局涉外稅務(wù)處工作人員一邊介紹，一邊現(xiàn)場演示，“現(xiàn)在只需輸入營業(yè)收入、營業(yè)利潤率、關(guān)聯(lián)交易金額等指標(biāo)，符合條件的企業(yè)及相關(guān)信息立刻會呈現(xiàn)在電腦屏幕上，這為我們準(zhǔn)確選案提供了很大幫助。”

三級審理制度規(guī)范案件管理

為規(guī)范反避稅案件管理、提升案件質(zhì)量，深圳地稅建立了反避稅案件三級審理制度：審議小組、復(fù)審小組和重大避稅案件審理委員會。據(jù)該局涉外稅務(wù)處工作人員介紹，審議小組主要由區(qū)局有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，復(fù)審小組主要由市局有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，重大避稅案件審理委員會主要由區(qū)局、市局業(yè)務(wù)人員及市局領(lǐng)導(dǎo)組成。

在審理反避稅案件時，每一個反避稅案件都會經(jīng)過審議小組和復(fù)審小組的兩級審理，調(diào)整補(bǔ)稅金額達(dá)到500萬元（含500萬元）以上或者案情特別復(fù)雜的案件，還會由重大避稅案件審理委員會進(jìn)行審理。這位工作人員形象地表示，反避稅案件三級審理制度將“個人判斷”改變?yōu)椤凹w討論”，可以克服業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在案件審理過程中的思維定勢和專業(yè)局限等問題，同時對于加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督也具有十分積極的意義。

稅務(wù)中介助反避稅宣傳

據(jù)了解，在以往的反避稅宣傳活動中，多是稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)交流?！斑@樣的形式比較單一，企業(yè)出于各方面顧慮，往往不會直接表達(dá)自己的想法?！?深圳市地稅局涉外稅務(wù)處處長王憲榮表示，中介機(jī)構(gòu)是聯(lián)系稅企雙方的橋梁之一，接觸企業(yè)的數(shù)量多，了解企業(yè)的程度也深，可以充分反映企業(yè)的困惑和訴求，也可及時向企業(yè)宣傳相關(guān)稅法規(guī)定。此外，擁有全球?qū)I(yè)協(xié)作資源優(yōu)勢的四大國際會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入國內(nèi)市場，無疑對我國稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國際上先進(jìn)稅務(wù)管理理念和方式提供了便捷有效的途徑。

基于上述考慮，深圳地稅在近年來每年都會引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮其在宣傳反避稅稅法、提高企業(yè)稅收遵從度方面的作用，同時還不定期同中介機(jī)構(gòu)舉辦反避稅專業(yè)研討會，開拓反避稅從業(yè)人員的國際視野，緊跟反避稅工作國際發(fā)展最新動向。

針對后金融危機(jī)形勢下，國際經(jīng)濟(jì)日趨回暖，部分歐美國家最新出臺的國際轉(zhuǎn)讓定價新制度，深圳市地稅局特意舉辦了“后金融危機(jī)形勢下轉(zhuǎn)讓定價論壇”，來自該局涉外稅務(wù)處和德勤、安永、普華永道、畢馬威四大國際會計(jì)師事務(wù)所以及80多家企業(yè)的代表聚在一起暢談反避稅工作，受到了參加活動的跨國企業(yè)的好評。