2008年1月至2009年6月，有7個(gè)省級(jí)和59個(gè)省以下地方政府及開(kāi)發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺(tái)稅收減免和先征后返政策，或以政府獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元；有4個(gè)省級(jí)和10個(gè)省以下地方政府及開(kāi)發(fā)區(qū)以購(gòu)房補(bǔ)貼、購(gòu)車補(bǔ)貼和人才獎(jiǎng)勵(lì)等名義，向2萬(wàn)多名企業(yè)高管返還個(gè)人所得稅4.63億元。這是國(guó)家審計(jì)署近日公布的相關(guān)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。(6月15日《人民日?qǐng)?bào)》)

隨著公民權(quán)利意識(shí)的“覺(jué)醒”，公民越來(lái)越關(guān)注稅收去向，作為稅收管理部門(mén)本應(yīng)依法滿足公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。然而，現(xiàn)實(shí)與期盼相反。廣受公眾詬病的三公消費(fèi)是一筆糊涂賬，地方政府還亂用獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)，把全民的稅收當(dāng)作自有獎(jiǎng)品隨意“恩賜”企業(yè)和高收入者———稅收是納稅人的血汗錢(qián)，本應(yīng)用于公用事業(yè)以及與公用事業(yè)有關(guān)的服務(wù)部門(mén)或人員，而不是用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)和高收入者。

不足額納稅是違法行為，可是由于稅收制度設(shè)計(jì)的缺陷和征管不力，目前應(yīng)納稅額越大的企業(yè)和高收入者逃稅越嚴(yán)重。在這種語(yǔ)境下，政府本應(yīng)完善稅法加強(qiáng)征管，特別是要盡可能地減少企業(yè)和高收入者的避稅或逃稅額。況且，當(dāng)今的中國(guó)居民收入差距已高于國(guó)際警戒線，中國(guó)的富翁數(shù)已是世界第一，我們的制度設(shè)計(jì)理應(yīng)“劫富濟(jì)貧”，可是，一些地方政府卻在劫貧濟(jì)富，用本應(yīng)扶助窮人的稅收獎(jiǎng)勵(lì)富人。地方政府有減免和先征后返稅收的權(quán)限嗎？有返還個(gè)人所得稅的權(quán)限嗎？是的，有些稅收是不用上繳中央財(cái)政，歸地方政府所用，但依然是國(guó)家稅收，不是地方想減就減、想獎(jiǎng)?wù)l就獎(jiǎng)?wù)l的。

亂用稅收不只是監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題，而是違法違規(guī)問(wèn)題。對(duì)審計(jì)署審計(jì)出來(lái)的違法違規(guī)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即跟進(jìn)，追繳、問(wèn)責(zé)、整改，絕不能不了了之。把稅足額收上來(lái)，把稅用之于民，是政府最大的任務(wù)，絕不能聽(tīng)之任之。