2008年1月至2009年6月，有7個省級和59個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺稅收減免和先征后返政策，或以政府獎勵、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元；有4個省級和10個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)以購房補貼、購車補貼和人才獎勵等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個人所得稅4.63億元。這是國家審計署近日公布的相關(guān)審計調(diào)查結(jié)果。(6月15日《人民日報》)

隨著公民權(quán)利意識的“覺醒”，公民越來越關(guān)注稅收去向，作為稅收管理部門本應(yīng)依法滿足公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。然而，現(xiàn)實與期盼相反。廣受公眾詬病的三公消費是一筆糊涂賬，地方政府還亂用獎勵權(quán)，把全民的稅收當(dāng)作自有獎品隨意“恩賜”企業(yè)和高收入者———稅收是納稅人的血汗錢，本應(yīng)用于公用事業(yè)以及與公用事業(yè)有關(guān)的服務(wù)部門或人員，而不是用于獎勵企業(yè)和高收入者。

不足額納稅是違法行為，可是由于稅收制度設(shè)計的缺陷和征管不力，目前應(yīng)納稅額越大的企業(yè)和高收入者逃稅越嚴(yán)重。在這種語境下，政府本應(yīng)完善稅法加強征管，特別是要盡可能地減少企業(yè)和高收入者的避稅或逃稅額。況且，當(dāng)今的中國居民收入差距已高于國際警戒線，中國的富翁數(shù)已是世界第一，我們的制度設(shè)計理應(yīng)“劫富濟貧”，可是，一些地方政府卻在劫貧濟富，用本應(yīng)扶助窮人的稅收獎勵富人。地方政府有減免和先征后返稅收的權(quán)限嗎？有返還個人所得稅的權(quán)限嗎？是的，有些稅收是不用上繳中央財政，歸地方政府所用，但依然是國家稅收，不是地方想減就減、想獎?wù)l就獎?wù)l的。

亂用稅收不只是監(jiān)管不嚴(yán)的問題，而是違法違規(guī)問題。對審計署審計出來的違法違規(guī)問題，有關(guān)部門應(yīng)立即跟進，追繳、問責(zé)、整改，絕不能不了了之。把稅足額收上來，把稅用之于民，是政府最大的任務(wù)，絕不能聽之任之。