中新社北京6月13日電(記者 趙建華)中國審計署13日發(fā)布公告，介紹了對17個省區(qū)市財政管理情況的審計調查結果。審計公告表示，此次審計調查沒有發(fā)現重大違法違規(guī)問題，但在預決算報表編制、收入征管和財政資金管理等方面，還存在一些不規(guī)范、不嚴格的問題。

17個省區(qū)市包括北京、河北等15個省份，以及大連、深圳兩市。審計公告指出，受國際金融危機影響，17個省區(qū)市2008年下半年財政收入增勢逐步趨緩；2009年上半年財政收入增速下降較大，財政收支緊張的矛盾較為突出；自2009年6月起，這些地方的財政收入初步呈現企穩(wěn)回升態(tài)勢。

審計調查發(fā)現，有4個省區(qū)市在編制2009年預算報表時，少編中央專項轉移支付363.52億元。此外，有2個省級財政和7個市縣級財政未將部分政府性基金收支納入2008年政府預算報表。

審計公告表示，截至2008年底，17個省區(qū)市本級和抽查的34個市縣財政部門在編制當年決算報表時，將未能在當年支出只能在下年支出的1588.27億元資金列作支出編入了決算；還有一些地方在編制當年財政決算報表時，將未落實具體項目的資金306.65億元列作了結轉下年支出。

審計公告指出，2008年1月至2009年6月，有7個省級和59個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺稅收減免和先征后返政策，或以政府獎勵、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元；有4個省級和10個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)，以購房補貼、購車補貼和人才獎勵等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個人所得稅4.63億元。

審計公告介紹說，截至2009年6月底，有12個省區(qū)市本級和26個市縣區(qū)應征未征土地出讓收入、礦產資源補償費和探礦權采礦權價款等非稅收入794.16億元，其中土地出讓收入占94.76%。

審計調查發(fā)現，一些地方財政部門在銀行開立賬戶較多，財政資金管理分散。截至2008年底，17個省區(qū)市本級財政部門除國庫存款賬戶外，還在商業(yè)銀行開設賬戶1197個，其中應清理的賬戶有920個，平均每個省50多個。

中國審計署財政審計司負責人表示，地方政府預算體系不夠健全，預決算編報、收入征管、財政資金管理等方面還不夠規(guī)范。此次審計的目的在于，促進地方政府強化財政管理，完善預算管理制度，提高財政管理水平和財政資金的使用效益。