“兩岸盡快簽署海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)將有利于臺(tái)商開拓東盟市場。”這是臺(tái)灣南投縣農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合社總經(jīng)理、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品行銷協(xié)會(huì)執(zhí)行長林國梁日前參加廣西(梧州)春茶節(jié)時(shí)接受記者采訪作的表述。此后，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長戴相龍日前在臺(tái)北舉行的“2010經(jīng)濟(jì)金融論壇”上表示，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的商談已取得重大進(jìn)展。這意味著，在中國-東盟背景下，兩岸經(jīng)貿(mào)合作加速升溫。

臺(tái)灣依賴外部市場

據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，中國-東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議實(shí)施以來，中國已從東盟第六大貿(mào)易伙伴上升為第三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額從2003年的782億美元上升至2008年的2311億美元，年均增長24.2%。值得注意的是，在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和影響下，中國與東盟的雙向貿(mào)易的降幅也明顯低于同期中國對(duì)其他地區(qū)貿(mào)易的下降水平，比如，

馬來西亞去年1-9月對(duì)美國、歐盟、日本的出口分別下降32%、27%和23%，對(duì)中國出口僅下降7%，泰國去年1-11月對(duì)美國、歐盟、日本的出口分別下降20%、25%和24%，對(duì)中國出口僅下降7%。

自中國與東盟2002年簽署《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》之后，日本、韓國先后加快推進(jìn)與東盟舉建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)步伐。

日本和東盟早于2005年4月已正式就全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定進(jìn)行談判，2008年4月，雙方在泰國帕塔亞正式簽署《東盟-日本全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定，日本將對(duì)從東盟進(jìn)口的按價(jià)值計(jì)算90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。今年初，日本與湄公河五國——泰國、柬埔寨、老撾、緬甸和越南在東京舉行首次會(huì)議，對(duì)東盟加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)投入。

與此同時(shí)，韓國與東盟則于2003年10月決定開展有關(guān)簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的民間研究，雙方經(jīng)過多次協(xié)商后，完成了簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的雙邊談判，雙邊自貿(mào)協(xié)定框架下的貨物貿(mào)易協(xié)定在2007年生效。據(jù)東盟官方的一份數(shù)據(jù)，在雙邊協(xié)定生效后，韓國到東盟的直接投資從2007年的31億美元激增至2008年超過55億美元。今年前兩個(gè)月，韓國對(duì)東盟出口增長約30%，增長勢頭速猛。

根據(jù)相關(guān)協(xié)議，韓國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將于2011年正式建成，而日本-東盟自由貿(mào)易區(qū)則將在2012年正式建成。隨著韓國、日本與東盟合作的不斷推進(jìn)，一個(gè)以中國、日本、韓國以及東盟10國為主體的“10+3”東亞經(jīng)濟(jì)共同體已經(jīng)開始孕育，其中，經(jīng)貿(mào)總量巨大的中國與東盟的“10+1”合作是“10+3”共同體中的主導(dǎo)。

臺(tái)灣在“10+3”推進(jìn)中頗為尷尬。

地理上，臺(tái)灣地區(qū)處于中國大陸和日本、韓國以及東盟10國包圍之中，但臺(tái)灣并不能作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體與東盟等經(jīng)濟(jì)體簽署經(jīng)貿(mào)合作。另一方面，雖然臺(tái)灣人均國民生產(chǎn)總值較高，但臺(tái)灣內(nèi)需市場狹小，自然資源較少，對(duì)外部市場依賴程度較高，其中，東盟是其重要市場之一。等到作為臺(tái)灣兩大出口競爭對(duì)手的日本、韓國與東盟合作的自貿(mào)區(qū)全面建成，臺(tái)灣主要的出口產(chǎn)業(yè)無疑將受到很大沖擊。

盡管兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)還沒最終簽訂，但就雙方目前已達(dá)初步形成的協(xié)議文本，將簽署的(ECFA)內(nèi)容涵蓋兩岸間主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中，貿(mào)易與投資包括，針對(duì)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等制定雙方進(jìn)一步協(xié)商的原則與項(xiàng)目。這為臺(tái)資進(jìn)軍大陸投資辦廠，曲線融入“10+3”提供了便利。

因此，搭乘大陸經(jīng)濟(jì)“快車”來實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，是臺(tái)灣各界目前的一個(gè)共同而迫切希望。

廣西將成臺(tái)資重要落腳點(diǎn)

臺(tái)灣一直是廣西吸收外資的重要來源地之一，自2005年以來，臺(tái)商在廣西的投資每年以35%左右的速度在增長。以北部灣開放開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，廣西與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域不斷拓展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年新增臺(tái)資項(xiàng)目、合同臺(tái)資額、實(shí)際到位臺(tái)資增長40%左右。

2009年，在國際金融危機(jī)深化蔓延背景下，桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作逆勢而上，實(shí)現(xiàn)臺(tái)商投資項(xiàng)目41項(xiàng)，合同臺(tái)資5.37億美元，實(shí)際到位臺(tái)資2.48億美元，同比增長12%，其中，臺(tái)灣光寶集團(tuán)去年投資3000萬美元在北海出口加工區(qū)建設(shè)光驅(qū)生產(chǎn)項(xiàng)目，年銷售額達(dá)1億美元，還計(jì)劃將投資范圍擴(kuò)大到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市。

截至2009年底，廣西累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目1319個(gè)，合同投資額49.6億美元，實(shí)際到位臺(tái)資27.6億美元，在西部省區(qū)市中排第一。今年1-4月，廣西對(duì)臺(tái)進(jìn)出口表現(xiàn)出強(qiáng)勁的恢復(fù)性增長態(tài)勢，進(jìn)出口總額、出口、進(jìn)口分別增長了 101.1%、 28.5%、168.9%。

臺(tái)灣國政研究基金會(huì)政策委員林享能認(rèn)為，作為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的前沿和通往東盟的主要通道，廣西泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為大陸與東盟人流、物流往來的走廊，這一潛力已引起臺(tái)灣工商界方面的高度重視。

針對(duì)臺(tái)資青睞廣西并投資廣西的現(xiàn)象，目前，廣西方面已出臺(tái)實(shí)施針對(duì)臺(tái)資的政策措施，包括支持臺(tái)商在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)臺(tái)灣(欽州)石化產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣(南寧)輕紡產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣(南寧)光電產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸(廣西玉林)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)以及臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園等，推動(dòng)桂臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)化、集約化、規(guī)?；⒓夯?、專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)支持在廣西設(shè)立的臺(tái)資企業(yè)，利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)現(xiàn)行貨物貿(mào)易降稅政策、貿(mào)易便利化措施及服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入政策開拓東盟等國際市場。

中共廣西壯族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、廣西區(qū)工商聯(lián)黨組書記馮成善認(rèn)為，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為企業(yè)既可以坐擁東盟和大陸西部市場，又可同時(shí)利用東盟豐富資源和大陸低廉人力的第一戰(zhàn)略布局選擇。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)最終簽訂，以及建興光電、惠科電子等一批加工貿(mào)易型的臺(tái)資項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的生產(chǎn)方式將帶動(dòng)桂臺(tái)貿(mào)易大幅持續(xù)增長，廣西將成為臺(tái)資進(jìn)軍大陸的主要落腳點(diǎn)。