為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大勢(shì)計(jì)，房地產(chǎn)調(diào)控只宜智取，不宜強(qiáng)攻。在本文著筆之前，這是首先需要特別說(shuō)明的一點(diǎn)。

盡管“新國(guó)十條”被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)厲”政策，但人們的調(diào)控預(yù)期似乎更加嚴(yán)厲。譬如，今年以來(lái)媒體熱議的物業(yè)稅，就是躺在調(diào)控武器庫(kù)中的一件戰(zhàn)略性的銳利“兵器”。

有媒體“不完全統(tǒng)計(jì)”，僅今年4月份就5次傳出“房地產(chǎn)新稅收政策將出臺(tái)”的消息，但“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，其情形近乎“寶劍匣中日夜鳴”一般的“空襲”。

進(jìn)入本周，物業(yè)稅周身像上了油一樣閃閃發(fā)亮，以蓄勢(shì)待發(fā)的架勢(shì)重新進(jìn)入人們的視野。

5月4日，周二，國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)政金融司副司長(zhǎng)季懷銀表示，開(kāi)征住房保有環(huán)節(jié)的稅收，是保證住房市場(chǎng)健康發(fā)展的治本之策，也是解決當(dāng)前我國(guó)面臨的多項(xiàng)棘手問(wèn)題的治本之策，早開(kāi)征比晚開(kāi)征好。

同一天，財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康也表示，現(xiàn)階段是推出物業(yè)稅的可操作時(shí)機(jī)。他還進(jìn)一步闡述：“按照目前市場(chǎng)通常的理解，物業(yè)稅即相當(dāng)于住房保有稅。”

與此前多位專(zhuān)家學(xué)者發(fā)聲不同的是，季副司長(zhǎng)以官員身份公開(kāi)表述物業(yè)稅開(kāi)征的“路線圖”，很容易引發(fā)出這樣的聯(lián)想：房地產(chǎn)下一輪調(diào)控或許已經(jīng)進(jìn)入沙盤(pán)推演階段，離真正的“空襲”已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

撇開(kāi)最新一輪房地產(chǎn)調(diào)控不說(shuō)，物業(yè)稅“空襲”更為宏大的背景，是物業(yè)稅在全國(guó)多個(gè)城市業(yè)已長(zhǎng)達(dá)6年的“空轉(zhuǎn)”。但是，“摸索了一定經(jīng)驗(yàn)”的物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”6年，據(jù)說(shuō)尚糾結(jié)在“如何起步”的學(xué)術(shù)討論階段。

而最新的一個(gè)學(xué)術(shù)成果，是5月5日本周三由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)(2010)》。社科院專(zhuān)家在發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，“中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍較為混亂，房地產(chǎn)調(diào)控手段不能切中要害，調(diào)控方式仍需創(chuàng)新”，“應(yīng)加快房產(chǎn)財(cái)政改革，從捆綁性的土地財(cái)政向持有性的房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)型”，等等。

事實(shí)上，物業(yè)稅的開(kāi)征需要通過(guò)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)，料難在“堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”這樣需要打“遭遇戰(zhàn)”的當(dāng)口施展身手。

前高盛中國(guó)副董事長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡祖六直指“用物業(yè)稅消除房市泡沫不切實(shí)際”，因?yàn)榘绹?guó)在內(nèi)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)并未因開(kāi)征物業(yè)稅而避免房地產(chǎn)泡沫。

有人猜測(cè)，如果說(shuō)中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控要祭出稅收工具的話，最有可能的就是微調(diào)現(xiàn)行的房產(chǎn)稅。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)劉桓提到，目前有關(guān)部門(mén)正在探討能否繞開(kāi)較為復(fù)雜的立法過(guò)程，利用現(xiàn)有稅種和機(jī)制達(dá)到目的。

不可否認(rèn)的是，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，這種分析仍然是在試圖突出“精確打擊”的戰(zhàn)術(shù)效果，顯系依托物業(yè)稅“空襲”的震懾效應(yīng)，打壓市場(chǎng)投機(jī)強(qiáng)烈的看多預(yù)期。

然而，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局，牽涉到的是中國(guó)城市化進(jìn)程中的一個(gè)重大民生問(wèn)題，猜測(cè)和傳聞只能緩解情緒上的一時(shí)焦躁。

周三，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮在河北的一個(gè)會(huì)議上表示，中國(guó)需要20到30年時(shí)間達(dá)到讓民眾“買(mǎi)得起房”的目標(biāo)。

就撿少的說(shuō)，算20年吧。那么，這樣一個(gè)目標(biāo)是不是太過(guò)遙遠(yuǎn)？

4年前，物業(yè)稅在“十一五”規(guī)劃中被確定為財(cái)稅體制改革的目標(biāo)之一。而今年，是“十一五”的最后一年。

輿論在本周再度聚焦被譽(yù)為“治本之策”的物業(yè)稅，或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)新的轉(zhuǎn)折，以對(duì)沖未來(lái)各式各樣“空襲”的折騰……