在歐洲三大經(jīng)濟體英國、法國、德國聯(lián)合宣布支持開征銀行稅的次日，歐盟昨日即致信將參加二十國集團（G20)峰會的各國領(lǐng)導(dǎo)人，正式要求在全球范圍內(nèi)對銀行及金融機構(gòu)征收金融交易稅。

歐盟理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐在聯(lián)名信中說，推出金融交易稅十分必要。他們在信中還說，歐盟認為必須在全球范圍內(nèi)推動對銀行及金融機構(gòu)征稅的計劃。兩位領(lǐng)導(dǎo)人在信中還要求各國就實施退出戰(zhàn)略的時間表達成一致，以恢復(fù)人們對全球經(jīng)濟的信心。

6月22日,英國宣布銀行稅納入新的緊急預(yù)算案，德法也承諾將在未來幾個月內(nèi)采取類似行動。

“用銀行的錢救銀行”

作為金融危機后的改革之舉，歐盟執(zhí)委會日前建議對金融業(yè)征收一項新稅，所得款項將由各成員國用于設(shè)立清算基金，以應(yīng)對今后可能再度出現(xiàn)的銀行破產(chǎn)危機，這就是所謂“用銀行的錢挽救銀行”。

而范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐聯(lián)名致函指出：“我們認為應(yīng)該繼續(xù)在金融機構(gòu)賦稅方面進行國際合作，以維持全球公平競爭環(huán)境?！?/p>

此前，英、法、德對如隔夜銀行間拆借等銀行短期融資開征統(tǒng)一稅率，而對長期債務(wù)及客戶儲蓄征收低稅率或免征稅。三地稅率將按國情調(diào)節(jié)。由于英、美、法、德等國為救助銀行業(yè)付出沉重代價，均支持開征多種銀行稅。

英國財政大臣奧斯本表示，英國新征銀行稅將于明年1月起實施，所有在英的中大型國內(nèi)外銀行均須納稅，預(yù)料每年可為庫房進帳20億英鎊；德國政府稱將于今年夏季完成征收銀行稅法草案，即將對除客戶儲蓄外的銀行資產(chǎn)開征年稅，可能每年將為政府增收12億歐元(14.8億美元)；法國則表示將于今年秋季公布開征銀行稅的細節(jié)；奧巴馬政府也堅決支持銀行稅，以分擔(dān)政府為金融危機所承受的經(jīng)濟壓力；除捷克共和國外的歐盟成員國上周均對征收銀行稅表示支持。但躲過信貸危機打擊的加拿大和澳大利亞則將銀行稅視作對銀行的懲罰。

有分析認為，美國目前已基本通過了新的金融監(jiān)管法案,也籌劃對銀行征稅，德法承諾跟進,更為英國提供了國際上的掩護。

不過，據(jù)G20官員估計，英國在國際上沒有完全達成一致的情況下推行銀行稅的決定仍然值得擔(dān)憂，G20官員們將在原則上認同國民不該為自己國家銀行買單的觀點，但在具體細節(jié)上可能存在分歧。鑒于各國征收銀行稅的方案不同，G20首腦提出要著重關(guān)注如何防止銀行為避稅轉(zhuǎn)移到另一國。這可能變相增強在瑞士和新加坡開展業(yè)務(wù)的吸引力，可能促使一些其他國家的銀行——尤其是投行——將目前在倫敦開展的業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)移到費用較低的地區(qū)。

歐盟希望避免本土銀行處于被動

歐盟希望能在全球?qū)用嫔险归_協(xié)調(diào)行動，以免讓本土金融機構(gòu)陷入不利的競爭境地。

針對歐盟的舉措，惠譽歐洲銀行評級行政董事詹姆士·隆士敦的觀點是，歐洲各國對銀行稅的捍衛(wèi)，旨在鼓勵金融機構(gòu)尋求穩(wěn)定的資金來源，確保銀行在未來的救助銀行計劃中承擔(dān)應(yīng)有的份額。但對于英國提出的議案，部分市場人士認為該案的征稅力度低于預(yù)期。詹姆士·隆士敦估計最受影響的只是依重短期批發(fā)貸款、從事交易活動的銀行。因此在該消息公布后，跌跌不休的銀行股的跌幅收窄了一半。

英國的銀行家們對該議案也有些許微詞。匯豐控股的行政總裁紀(jì)勤在昨日出席英商會午宴后稱，征稅計劃對于如匯控般沒有接受政府財政援助的銀行并不公允。他亦表示擔(dān)心征稅范圍若涉及集團層面會擔(dān)心引起雙重征稅問題。

在中國社科院經(jīng)濟學(xué)博士馬光遠看來，銀行稅從提出到現(xiàn)在爭議非常大，“因為該計劃對銀行業(yè)本身的競爭力是有影響的，銀行必須要把一部分的利潤作為稅收上交。”“在這種情況下，如果說歐盟自己來單獨征稅的話，肯定對歐盟的銀行業(yè)的競爭力造成一定影響，所以他們選擇在G20召開前夕提出，是希望有全球跟進，造成全球共同一致?！?/p>