據(jù)中國新聞出版報報道，北京市高級人民法院(以下簡稱“北京高法”)針對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件頻發(fā)的現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo)，為統(tǒng)一執(zhí)法尺度，該院在認(rèn)真研究、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，近日制定下發(fā)了《關(guān)于審理涉及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”)。

據(jù)法院調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，自1999年北京市法院審理了我國首例網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件后，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件逐年增多，2009年的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件已占全部著作權(quán)案件的47.6%，達(dá)到1800余件，成為北京市法院知識產(chǎn)權(quán)案件的重要組成部分。多年來，北京法院審理了大量首例和疑難復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件。例如，全國首例涉及數(shù)字圖書館的著作權(quán)侵權(quán)糾紛案，全國首例搜索引擎侵犯著作權(quán)糾紛案等。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，一些新類型案件不斷出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)視頻侵犯著作權(quán)糾紛案件、網(wǎng)絡(luò)游戲軟件著作權(quán)糾紛案件等。同時北京法院審理的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的類型也隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不斷發(fā)生變化。據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)案件前期是以在線閱讀為主，涉及文字和攝影作品；隨著網(wǎng)速加快，因以提供下載的方式使用文字和音樂作品而引發(fā)糾紛的案件增多；而隨著網(wǎng)速的進(jìn)一步提高，在線播放影視作品成為可能，視頻分享網(wǎng)站引發(fā)的著作權(quán)侵權(quán)案件數(shù)量猛增。同時，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件中同一權(quán)利人起訴不同被告，以及同一被告被不同權(quán)利人同時提起訴訟的關(guān)聯(lián)案件占一定比例。由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使作品新的傳播方式、經(jīng)營模式的不斷出現(xiàn)，給網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)提出了大量新的課題。

北京高法下發(fā)的《指導(dǎo)意見》對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件審理過程中爭議較大的一些問題提出了處理意見。例如《指導(dǎo)意見》規(guī)定，提供信息存儲空間、搜索、鏈接、P2P(點(diǎn)對點(diǎn))等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)以有過錯且以他人實(shí)施了直接侵權(quán)行為為前提。《指導(dǎo)意見》還具體列舉了4種可以認(rèn)定為有過錯的情形，即將處于檔期或者熱播、熱映期間的影視作品和音樂作品放置在網(wǎng)站首頁或其他主要頁面的行為將被認(rèn)定為有過錯；將他人作品置于BBS首頁或其他主要頁面，在合理期間內(nèi)未移除的，將被認(rèn)定為有過錯；將經(jīng)過專業(yè)制作且內(nèi)容完整的，或者處于熱播期間的作品置于顯要位置，或者進(jìn)行推薦，或者設(shè)立專門的排行榜、“影視”頻道等影視作品分類目錄的，將被認(rèn)定為有過錯；對服務(wù)對象上傳的被訴侵權(quán)作品進(jìn)行選擇、整理、分類的，將被認(rèn)定為有過錯。上述規(guī)定一方面加強(qiáng)了對著作權(quán)的保護(hù)，同時也為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)范經(jīng)營行為提供了指導(dǎo)。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者非常關(guān)注的“通知移除”規(guī)則的具體操作問題，《指導(dǎo)意見》也進(jìn)行了規(guī)定：即使權(quán)利人提交的通知并未包含被訴侵權(quán)作品的網(wǎng)絡(luò)地址，但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)該通知提供的信息能夠準(zhǔn)確對作品進(jìn)行定位的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也應(yīng)當(dāng)及時斷開或刪除?！吨笇?dǎo)意見》還規(guī)定，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未在合理期限內(nèi)斷開或刪除，則可以認(rèn)定其存在過錯，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對損害擴(kuò)大部分承擔(dān)法律責(zé)任。至于合理期限的認(rèn)定，《指導(dǎo)意見》沒有一刀切，只是規(guī)定根據(jù)通知的形式、通知的準(zhǔn)確性和通知中涉及的刪除或斷開的難易程度來綜合認(rèn)定。