奧斯本的計(jì)劃，真是嚴(yán)厲

英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本22日公布保守黨和自由民主黨聯(lián)合政府上臺(tái)以來(lái)首份財(cái)政預(yù)算案，宣布將大幅削減公共開(kāi)支并增加稅收，以期5年內(nèi)大幅削減財(cái)政赤字。媒體和經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為，這項(xiàng)緊急預(yù)算案是數(shù)十年來(lái)英國(guó)政府出臺(tái)的“最緊縮”財(cái)政預(yù)算。

英國(guó)政府2009至2010財(cái)政年度的赤字為1547億英鎊（約合2289億美元），相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11％，遠(yuǎn)超歐洲聯(lián)盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定的3％上限。

奧斯本說(shuō)，緊急預(yù)算案有望使政府在5年任期內(nèi)將財(cái)政赤字降至相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1％的水平。其中，削減赤字目標(biāo)的77％將通過(guò)削減開(kāi)支達(dá)成，剩余部分將依靠增加稅收完成。

根據(jù)緊急預(yù)算案內(nèi)容，大部分政府部門的預(yù)算在4年內(nèi)將削減25％，政府將凍結(jié)公職人員加薪計(jì)劃兩年。另外，英國(guó)王室今年的支出不再增加，且今后存在削減的可能。奧斯本同時(shí)宣布，從明年起，增值稅稅率將從眼下的17．5％升至20％，且英國(guó)政府將開(kāi)征銀行稅。

奧斯本說(shuō)，緊急預(yù)算案措施雖然嚴(yán)厲，但兼顧公平。鑒于英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度低于預(yù)期，緊急預(yù)算案將扶持低收入人群和企業(yè)。

奧斯本宣布，自2011年4月起，英國(guó)所得稅起征點(diǎn)將從眼下的6475英鎊（9583美元）上調(diào)至7475英鎊（1．1萬(wàn)美元）。這項(xiàng)措施實(shí)施后，免繳所得稅的英國(guó)民眾人數(shù)將增加88萬(wàn)人。公司稅率將從眼下的28％逐步下調(diào)至24％。

英國(guó)政府同時(shí)決定將把資本收益稅稅率上調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)至28％。不過(guò)，這項(xiàng)調(diào)整措施的主要影響對(duì)象是高收入人群。

雖然緊急預(yù)算案包含照顧低收入人群的措施，但奧斯本宣布，截至2014至2015財(cái)政年度，社會(huì)福利支出將削減110億英鎊（160億美元），包括在3年內(nèi)凍結(jié)兒童補(bǔ)貼。

盡管緊急預(yù)算案出臺(tái)前，不少媒體和經(jīng)濟(jì)分析師預(yù)計(jì)這將是近30年來(lái)英國(guó)政府出臺(tái)的“最緊縮”財(cái)政預(yù)算，但具體措施的嚴(yán)厲程度仍讓不少人感到意外。不過(guò)一些國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司對(duì)此評(píng)價(jià)比較正面。