從體制內(nèi)跳到體制外，從司級(jí)官員到民間學(xué)者，王振耀的選擇引起了不小的震動(dòng)。

剛從民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)職位上“跳槽”到北京師范大學(xué)壹基金公益研究院的王振耀，似乎很快進(jìn)入了新角色。23日中午，接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者電話采訪時(shí)，他人已在延安，應(yīng)邀做關(guān)于社會(huì)慈善和福利的講座。

盡管笑稱“真的很忙”，聲音也有些疲憊，但電話那頭的王振耀聽(tīng)起來(lái)有些興奮。

司長(zhǎng)“跳槽”

6月21日，56歲的王振耀告別22年的民政部官員生涯，成為一個(gè)民間公益人士——履新北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長(zhǎng)一職。同日成立的壹基金研究院，是中國(guó)第一家授予EMPA學(xué)位的公益教育科研機(jī)構(gòu)。首批籌措的2000萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)資金，將主要用于慈善事業(yè)及公益理論的研究。

據(jù)稱，從去年開(kāi)始，壹基金創(chuàng)始人李連杰就開(kāi)始游說(shuō)王振耀。王振耀告訴記者，他剛開(kāi)始也“有過(guò)幾次思想斗爭(zhēng)”，但后來(lái)一件事促使他很快作了決定。那就是今年上半年陸續(xù)發(fā)生的幼兒園惡性傷害案件。這幾件令人發(fā)指的案件讓王振耀痛苦地思考，到底什么才能制止惡？

在一篇文章中他曾大聲疾呼，中國(guó)慈善事業(yè)最大的弊端是缺乏足夠的行動(dòng)能力，政策執(zhí)行力不足，空泛的議論過(guò)多。

在他看來(lái)，做一個(gè)民間的慈善研究學(xué)者，能夠更加實(shí)際、更加靈活、更加自由地推動(dòng)中國(guó)的公益事業(yè)，尤其是民間公益事業(yè)。王振耀說(shuō)，從此之后他不再是慈善事業(yè)的管理者，而是真正的參與者了。

一位曾經(jīng)從司長(zhǎng)職務(wù)辭職到美國(guó)做學(xué)問(wèn)的教授告訴記者，每個(gè)人都清楚，做到司長(zhǎng)這個(gè)級(jí)別，意味著不錯(cuò)的福利和終生的保障。能放棄這些既得的利益，確實(shí)需要很大的勇氣。

瑞森德創(chuàng)始人、非營(yíng)利組織研究人員段德峰分析，在國(guó)外，從官員轉(zhuǎn)到學(xué)者、NGO組織是常見(jiàn)的，是一種正常的人才流動(dòng)?！皬腘GO到政府、從政府到NGO，如果能實(shí)現(xiàn)雙向的自然流動(dòng)，這對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展很有好處。在中國(guó)，由于傳統(tǒng)的學(xué)而優(yōu)則仕的觀念，許多人會(huì)對(duì)王振耀的選擇感到驚奇。”段德峰說(shuō)。

“官員中我是個(gè)另類”

王振耀并不諱言自己在官場(chǎng)中的“另類”。

許多接觸過(guò)王振耀的人第一感覺(jué)是，他的說(shuō)話方式比較個(gè)性化，“不像個(gè)司長(zhǎng)”。司長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)講話風(fēng)格則被認(rèn)為是“滴水不漏、安全第一”。王振耀不這樣。他多次公開(kāi)以犀利的語(yǔ)言直指慈善事業(yè)中的弊端，就“慈善捐款流向政府”、“巨額股權(quán)捐贈(zèng)”等發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解，引起媒體關(guān)注。

王振耀的“另類”，還表現(xiàn)在他對(duì)程序的非同一般的關(guān)注。他曾給所在司提出一個(gè)工作口號(hào)：普通公務(wù)員案頭行政程序健全一小步，中華民族就會(huì)前進(jìn)一大步。

他不僅重視程序，而且身體力行去推進(jìn)程序的改進(jìn)。一個(gè)小故事顯示了這一點(diǎn)：為驗(yàn)證捐款免稅工作的效率，王振耀2005年親自捐了500元，最后歷經(jīng)兩個(gè)月，足足辦了十道手續(xù)，才領(lǐng)回50元的個(gè)稅免除款。這一嘗試經(jīng)媒體報(bào)道，直接推進(jìn)了北京市捐款免稅工作，目前北京是全國(guó)捐款免稅效率最高的城市。

他所從事的社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)工作需要多部門合力進(jìn)行，而他在許多事上的鋒芒畢露也使他招致一些批評(píng)。

盡管如此，王振耀對(duì)他自己在行政平臺(tái)上的表現(xiàn)比較滿意。他在職期間，城鄉(xiāng)低保擴(kuò)大覆蓋面、平民慈善理念首度提出、老齡津貼得到推廣、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)得以確立。尤其是孤兒保障工作，經(jīng)過(guò)王振耀的努力，財(cái)政部已經(jīng)確定設(shè)立專項(xiàng)撥款。王振耀稱之為“一生中收到的又一個(gè)很好的禮物”。

王振耀也有遺憾?！按壬凭栀?zèng)信息的透明問(wèn)題、平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范化問(wèn)題，我還沒(méi)來(lái)得及做得更好，這是我感覺(jué)遺憾的地方?！蓖跽褚f(shuō)。

據(jù)了解，民政體系的一位人士稱，王振耀有不少想法，但是受限于體制無(wú)法開(kāi)展，這可能也是他辭職的原因之一。

挑戰(zhàn)“民間慈善平臺(tái)”

擺在“前司長(zhǎng)”王振耀面前的，是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

他告訴本報(bào)記者：“新崗位最大的挑戰(zhàn)是如何探討建立好一個(gè)民間的慈善平臺(tái)。我們現(xiàn)在的難點(diǎn)在于大家都不太會(huì)，缺乏經(jīng)驗(yàn)。需要好好探索?！?/p>

王振耀說(shuō)，中國(guó)慈善事業(yè)需要提升的方面很多，從建立系統(tǒng)的研究網(wǎng)絡(luò)到調(diào)整公益研究的方式，都有很多工作要做，自己的壓力很大。

王振耀對(duì)民間慈善一直比較關(guān)注。據(jù)一位曾跟他接觸過(guò)的NGO組織負(fù)責(zé)人介紹，王振耀很樂(lè)意接觸NGO組織，愿意就慈善事業(yè)中的一些問(wèn)題進(jìn)行探討。

“平民慈善”是王振耀在任司長(zhǎng)期間常常呼吁的。他認(rèn)為，慈善的本質(zhì)是平民的。

“我也一直在利用各種資源來(lái)推進(jìn)民間慈善的發(fā)展?，F(xiàn)在我自己來(lái)做這個(gè)事情，某種意義上資源可能更多了?！蓖跽褚f(shuō)。

對(duì)于王振耀所說(shuō)的“資源”，一位慈善界人士分析，這或許正是李連杰選中王振耀做壹基金研究院院長(zhǎng)的原因之一。

段德峰向本報(bào)記者表示，他看好王振耀下一步的發(fā)展。

從目前狀況看，中國(guó)傳統(tǒng)的草根NGO整體還不夠成熟。在汶川地震之后，由于NGO組織公信力不足、組織慈善活動(dòng)的綜合能力不夠，約80%的捐款又回到政府手中就是一個(gè)明證。

段德峰分析，根據(jù)西方的觀點(diǎn)，NGO是公共領(lǐng)域政府失靈的結(jié)果。因此，“王振耀這樣一個(gè)官員回到民間，他能理解兩方面的需求。他的經(jīng)驗(yàn)，他對(duì)政府運(yùn)作體系的了解，使得他能夠在這個(gè)領(lǐng)域更有效地開(kāi)展工作?！?/p>

或許，投身慈善研究的王振耀將發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，成為政府與民間在慈善領(lǐng)域溝通的橋梁。

對(duì)王振耀的跳槽，也有些質(zhì)疑的聲音。有人因?yàn)橐蓟鹧芯吭河袡?quán)授予EMPA學(xué)位可以收學(xué)費(fèi)，認(rèn)為它是個(gè)營(yíng)利機(jī)構(gòu)。一些網(wǎng)民對(duì)王振耀這樣一個(gè)擁有政治資源的官員“跳槽”到研究院有些擔(dān)憂：這會(huì)否導(dǎo)致公共權(quán)利以另外的方式與某些營(yíng)利動(dòng)機(jī)結(jié)合？

對(duì)王振耀來(lái)講，他現(xiàn)在考慮最多的是如何在新平臺(tái)上繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。他告訴本報(bào)記者，做慈善事業(yè)需要愛(ài)心。但是愛(ài)要現(xiàn)代化、實(shí)際化，不能停留在虛的概念上。

“我們現(xiàn)在不是缺乏愛(ài)心，也不是缺乏慈善資源，而是缺乏有利于愛(ài)心表達(dá)的體制，沒(méi)有形成一個(gè)氛圍?！蓖跽褚f(shuō)。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))