[ 專家表示:“從深層意義上來說,此次將部分產(chǎn)品出口退稅降低到零,相當于向高耗能的產(chǎn)品以間接方式征收了環(huán)境稅?!?/p>
“事實上,出口退稅政策一直被誤用為經(jīng)濟杠桿,此次取消部分產(chǎn)品出口退稅的方式,可以視作完善此項政策用途的一個信號?!?]
財政部和國家稅務總局22日聯(lián)合公布了《關于取消部分商品出口退稅的通知》,自2010年7月15日起,取消包括部分鋼材、有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米淀粉、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品在內(nèi)的406個稅號商品的出口退稅。
在調(diào)整出口退稅前兩日,央行宣布進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性。
而結合外貿(mào)相關政策需要維穩(wěn)的政策信號,此次大范圍取消出口退稅是否意外?
國泰君安首席經(jīng)濟學家李迅雷并不這么認為。他向《第一財經(jīng)日報》記者表示,此次出口退稅調(diào)整對內(nèi)對外,都是一個積極表態(tài)。對內(nèi),有助于更好地推進降低產(chǎn)能過剩、實現(xiàn)節(jié)能減排任務;對外,則是給全世界發(fā)出信號,中國正在提高出口企業(yè)成本,是一個負責任的大國。
作為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的決戰(zhàn)之年,通過各種手段全面確保減排任務的完成毫無疑問成為了各部委合力的方向。
記者了解到,早在去年底,商務部就已經(jīng)提出要研究調(diào)整“兩高一資”產(chǎn)品的出口政策。而在此后的一次行業(yè)會議上,工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生也透露,相關部委在研究提出調(diào)整限制“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口的政策措施建議,控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口,抑制其市場需求。
而商務部新聞發(fā)言人姚堅曾在本月新聞發(fā)布會間隙向在場媒體指出,出口退稅的調(diào)整是為了支持節(jié)能減排、綠色環(huán)保政策任務的完成,因為年內(nèi)壓力非常大。而在政策出臺后,他也向媒體表示,從這份單子可以看出,主要是限制“兩高一資”產(chǎn)品出口。
在此次政策對外貿(mào)影響方面,李迅雷及對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際貿(mào)易學院院長趙忠秀均向記者表示,他們認為這次政策組合拳,不會打擊大部分出口企業(yè)。“此次覆蓋的產(chǎn)品僅占出口總額的6%,范圍不大?!崩钛咐字赋?,“這更多的只是抑制產(chǎn)能嚴重過剩的鋼鐵、化工及農(nóng)藥類產(chǎn)品等產(chǎn)量?!?/p>
趙忠秀教授更是向記者表示,此次出口退稅調(diào)整確實體現(xiàn)了“調(diào)結構”的決心。從深層意義上來說,此次將部分產(chǎn)品出口退稅降低到零,相當于向高耗能的產(chǎn)品以間接方式征收了環(huán)境稅。
“這是我們對外的一個積極信號。我們應該要對稅制本身進行改革,從征收增值稅轉(zhuǎn)向征收環(huán)境稅與資源稅,以此來補償環(huán)境、實現(xiàn)低碳目標?!彼f,此外,從出口企業(yè)轉(zhuǎn)型本身來說,要真正提高產(chǎn)品競爭力,而不是像過去那樣,僅僅依靠價格優(yōu)勢。
“事實上,出口退稅政策一直被誤用為經(jīng)濟杠桿,此次取消部分產(chǎn)品出口退稅的方式,可以視作完善此項政策用途的一個信號。”他表示。(第一財經(jīng)日報)