本報訊 （記者楊華云）國家審計署對56個中央部門的審計發(fā)現(xiàn)34.84億違規(guī)資金。國家審計署審計長劉家義昨日向十一屆全國人大常委會第十五次會議作的審計報告顯示，2009年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況總體較好，但依然存在一些問題。
審計發(fā)現(xiàn)部門接受和使用虛假發(fā)票列支問題比較普遍。抽查56個中央部門已報銷的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1.42億元。
上述假發(fā)票中，8個部門本級和34個所屬單位在無真實經(jīng)濟業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金9784.14萬元，主要用于發(fā)放職工福利補貼等；12個部門本級和37個所屬單位對票據(jù)審核把關(guān)不嚴，接受虛假發(fā)票報賬4456.66萬元。
擠占挪用問題依然存在，審計發(fā)現(xiàn)擠占挪用財政資金和違規(guī)發(fā)放津貼補貼10.95億元。其中35個部門本級和83個所屬單位因項目預(yù)算編制不夠細化、執(zhí)行不嚴格等，造成擠占和挪用預(yù)算資金9.22億元；兩個部門本級和25個所屬單位未嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，新增項目或提高標準發(fā)放津貼補貼1.73億元。
此外，多領(lǐng)資金瞞報收入問題涉及6.21億元。其中1個部門本級和6個所屬單位采取虛報或重復(fù)申報項目等方式，多申領(lǐng)財政資金2962.68萬元；14個部門本級和33個所屬單位瞞報各項收入和資產(chǎn)等5.91億元，未在法定賬簿內(nèi)核算。
此次審計報告首次提到了預(yù)算執(zhí)行不到位的情況。56個部門中，有16個部門當年超預(yù)算支出8.74億元，占這些部門預(yù)算支出的3.38%，主要是動用以前年度財政撥款結(jié)余等未編入本年預(yù)算。
■ 假發(fā)票案例
1 2001年至2009年，交通部所屬規(guī)劃研究院利用虛假發(fā)票報賬等方式，從項目經(jīng)費中套取資金1491萬元在法定賬簿外核算，至審計時已支出1278萬元，主要用于發(fā)放獎金、福利和送禮等。
2 人民銀行成都分行、石家莊中心支行等分支機構(gòu)作為報賬憑證的發(fā)票中，有部分虛假發(fā)票，報賬金額合計257.96萬元。
3 2007年至2009年，工信部所屬北京航空航天大學(xué)收受兩家工程承擔(dān)單位提供的12張假發(fā)票入賬，票面金額共計433.51萬元。
4 人社部所屬社會保障能力建設(shè)中心、中國社會保險學(xué)會和中國人事科學(xué)研究院作為報賬憑證的發(fā)票中，虛假發(fā)票報賬金額合計163.13萬元，其中2009年155.99萬元。
各大部門存在問題
環(huán)境保護部
【主要問題】
2006年至2009年，所屬中國環(huán)境監(jiān)測總站在未經(jīng)許可的情況下，以技術(shù)服務(wù)費名義向生產(chǎn)企業(yè)收取自動監(jiān)測儀器適用性檢測費用1508.62萬元。
所屬中國環(huán)境科學(xué)研究院、中日友好環(huán)境保護中心、華南環(huán)境科學(xué)研究所、環(huán)境規(guī)劃院和南京環(huán)境科學(xué)研究所等5家事業(yè)單位違反規(guī)定，以獨立技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的身份取得資質(zhì)并承攬建設(shè)項目環(huán)境影響評價業(yè)務(wù),編制2087個建設(shè)項目環(huán)評報告，收取費用38631.05萬元。
2007年至2009年，所屬中國環(huán)境科學(xué)研究院委托中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會承擔(dān)第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)核算項目，撥付資金875萬元，被該協(xié)會套取238.80萬元。
2009年，所屬中國環(huán)境監(jiān)測總站在采購8臺水質(zhì)VOC自動在線監(jiān)測儀時，北京晟德瑞環(huán)境技術(shù)有限公司既非設(shè)備制造商也非設(shè)備代理商卻以920萬元的價格中標，其所提供的8臺設(shè)備實際是委托其他公司代理進口的含稅價為590.59萬元的產(chǎn)品。
【整改情況】
對中國環(huán)境科學(xué)研究院監(jiān)管不力致使財政資金被套取的問題，被套取資金已追回。其他問題正在進一步整改中。
中國人民銀行
【主要問題】
人民銀行廣州分行等23家分支機構(gòu)在公用經(jīng)費和行政事業(yè)經(jīng)費中列支工資性支出16870.59萬元；昆明中心支行等8家分支機構(gòu)提高開支標準或以購物卡等形式發(fā)放津貼補貼1043.86萬元。
2009年，人民銀行天津分行等22家分支機構(gòu)財務(wù)收支核算不夠準確，其中少計收入8463.99萬元、少計支出173.35萬元、多計支出632.44萬元。
2009年，人民銀行?？谥行闹械?家分支機構(gòu)通過多計支出、少計收入等方式，將4619.47萬元放在法定賬簿外核算；廣州分行等4家分支機構(gòu)的4868.66萬元固定資產(chǎn)，未納入法定賬簿內(nèi)核算。
至2009年底，人民銀行合肥中心支行等5家分支機構(gòu)基建結(jié)余資金10475.15萬元、杭州分行等3家分支機構(gòu)的其他結(jié)余資金11913.4萬元，會計核算和管理不合規(guī)。
成都分行、石家莊中心支行等分支機構(gòu)作為報賬憑證的發(fā)票中，有部分虛假發(fā)票，報賬金額合計257.96萬元。
【整改情況】
對擴大范圍列支工資性支出及超標準發(fā)放津貼補貼和財務(wù)收支核算不實的問題，擬商財政部解決，并調(diào)整賬目。
商務(wù)部
【主要問題】
未經(jīng)批準出租房屋，租金收入2594.72萬元放在所屬單位使用。
未報經(jīng)審批自行變更政府采購方式，涉及項目預(yù)算2000萬元。
由于相關(guān)會計資料散失，所屬培訓(xùn)中心2007年將接收的原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部職工子弟學(xué)校固定資產(chǎn)按1元入賬，但是，據(jù)該校提供的其他有關(guān)資料，該?？?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_263.html" target="_blank" class="keywordlink">投資額為9372.26萬元。
2009年6月，所屬培訓(xùn)中心承擔(dān)的“發(fā)展中國家經(jīng)濟管理官員培訓(xùn)配套項目”完工并投入使用，實際完成的投資額比發(fā)展改革委批復(fù)的概算超出5029.36萬元，超概算比例34.24%。
至審計時，所屬國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院2008年承擔(dān)的“重要商品預(yù)測信息用房建設(shè)”項目仍未開工，預(yù)算撥款1970萬元閑置。
2008年至2009年，機關(guān)服務(wù)局下屬鑫揚物業(yè)公司在材料采購支出中，由于審核不嚴格，接受了材料供應(yīng)商提供的23張?zhí)摷侔l(fā)票，金額合計29.83萬元。
【整改情況】
未經(jīng)批準出租房屋的問題，正向有關(guān)部門補辦出租房屋報批手續(xù)。對接受虛假發(fā)票報賬的問題，正聯(lián)系開票單位，要求其重新提供真實發(fā)票。
交通運輸部
【主要問題】
所屬規(guī)劃研究院套取和挪用項目資金2775.91萬元，主要用于發(fā)放獎金、福利或其他項目等。
代征代管單位欠繳港口建設(shè)費12.85億元。
所屬部分海事局存在的問題：
1．2009年，黑龍江海事局所屬黑河海事局用虛假發(fā)票列支辦公樓維修工程款35.78萬元。
2．長江海事局所屬長江蕪湖通信管理局，在2008年申報搬遷工程房屋購置項目預(yù)算時，未如實上報有關(guān)地方已向其支付拆遷補償款的情況，又從港口建設(shè)費中套取拆遷補償款260.06萬元，尚未使用；所屬長江引航中心在2009年將已完工項目當作在建項目申報，獲得港口建設(shè)費818.62萬元，用于沖減以前年度建房支出。
3．2008年，天津海事局大連航標處未將取得的服務(wù)收入152.13萬元納入法定賬簿核算，全部用于發(fā)放職工獎金等。
【整改情況】
對代征代管單位欠繳港口建設(shè)費的問題，已與財政部聯(lián)合提請對港口建設(shè)費的相關(guān)政策進行調(diào)整和完善。對規(guī)劃研究院套取資金在法定賬簿外核算的問題，已組成調(diào)查組立案調(diào)查，對有關(guān)責(zé)任人作了免職處理。
國資委
【主要問題】
2009年8月，國資委辦公廳在深圳主辦了地方國資委負責(zé)人研討會，會議支出100萬元，超出標準84.40萬元。
2009年9月，國資委在組織赴美國政府采購培訓(xùn)團過程中，由所屬干部教育培訓(xùn)中心負擔(dān)了機關(guān)服務(wù)管理局4名工作人員的出國費用20.45萬元。
2009年，干部教育培訓(xùn)中心在相關(guān)培訓(xùn)項目經(jīng)費結(jié)余993.42萬元的情況下，仍以培訓(xùn)經(jīng)費存在缺口的名義向國資委申請并獲得補助259.42萬元；在企業(yè)教育網(wǎng)建設(shè)項目中，硬件設(shè)備和分站建設(shè)子項目預(yù)算共135萬元，實際支出253.81萬元，超預(yù)算支出118.81萬元。
所屬中國商業(yè)聯(lián)合會違規(guī)收費108.82萬元、賬外存放現(xiàn)金33萬元。
所屬2家單位存在用內(nèi)容虛假的發(fā)票或單據(jù)報賬的問題，涉及金額103.28萬元。
【整改情況】
對中國商業(yè)聯(lián)合會違規(guī)收費的問題，該協(xié)會將退回全部收費；對所屬單位用內(nèi)容虛假的發(fā)票或單據(jù)報賬的問題，已將問題進行了通報。
海關(guān)總署
【主要問題】
未嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，涉及金額709.3萬元。
接受虛假發(fā)票或不合規(guī)票據(jù)報賬201.84萬元。
2005年和2006年，山東晨鳴紙業(yè)集團股份有限公司為濰坊海關(guān)購買價值69.08萬元的2輛汽車和價值150萬元的職工住宅；山東銀鷹化纖有限公司無償提供1輛價值20.75萬元的轎車供濰坊海關(guān)使用；2009年7月通過竣工驗收的濰坊海關(guān)辦公樓，有1200萬元為濰坊市政府從濰坊柴油機廠等9家有進出口業(yè)務(wù)企業(yè)籌集的資金。
2009年，所屬海關(guān)在基本支出中安排項目支出3354.20萬元，在專項經(jīng)費中列支公用經(jīng)費和住房公積金200.36萬元。
2009年，所屬7個海關(guān)無預(yù)算或超預(yù)算支付住房補貼、提租補貼和緝私局人員經(jīng)費等共計6866.89萬元。
【整改情況】
對未按規(guī)定進行政府采購等問題，將嚴格按照國家有關(guān)招投標、政府采購規(guī)定執(zhí)行；對虛假發(fā)票報賬的問題，已向有關(guān)企業(yè)索要回部分正規(guī)發(fā)票。
財政部
【主要問題】
危舊房改建項目進展緩慢，預(yù)算資金閑置5066.63萬元。截至2009年底，財政部2006年以來安排的三里河二區(qū)一號辦公業(yè)務(wù)用房危舊房改造資金累計5477萬元，實際僅支出410.37萬元，其初步設(shè)計投資概算尚未得到批復(fù)。決算（草案）中未調(diào)整重復(fù)事項，多計收支各100萬元。
2009年，財政部辦公廳撥給部離退休干部局老干部活動經(jīng)費100萬元，列入了部本級決算收支；部離退休干部局上報的決算收支中也包括上述收支事項。但辦公廳在匯總部門決算時將其重復(fù)列報，造成多計收入和支出各100萬元。所屬中華會計函授學(xué)校在2009年度基本支出預(yù)算中，編列了300萬元農(nóng)村財會培訓(xùn)經(jīng)費項目支出。
2009年，所屬會計資格評價中心向山東山大鷗瑪有限公司支付會計專業(yè)技術(shù)資格考試技術(shù)服務(wù)費共104.80萬元，未按規(guī)定實行政府采購。
【整改情況】
目前，部分問題已經(jīng)整改。對危舊房改建項目進展緩慢的問題，正在積極協(xié)商發(fā)展改革委盡快批復(fù)該項目初步設(shè)計及投資概算；對投資評審中心未按規(guī)定在決算中填列以前年度財政撥款結(jié)余和事業(yè)結(jié)余、離退休干部局在往來賬款核算補貼款少計收支的問題，已責(zé)成相關(guān)單位按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。
教育部
【主要問題】
2008年12月，教育部在已撥付中國高等教育學(xué)會萬種新教材建設(shè)項目經(jīng)費80萬元的情況下，又向該會下達并撥付該項目預(yù)算資金80萬元，重復(fù)安排的資金滯留中國高等教育學(xué)會。
2009年，所屬中國高等教育學(xué)會、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位通過虛列會議費等方式，套取財政資金2190.20萬元，用于發(fā)放工作人員津貼補貼等。2008年至2009年，所屬基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位擴大項目經(jīng)費開支范圍，在財政專項資金中計提管理費等與項目開支內(nèi)容無關(guān)的費用643.51萬元。
2008年至2009年，所屬中國教育電視臺未經(jīng)批準動用西部教育專項結(jié)余資金642.38萬元，列支人員薪酬等與本項目無關(guān)的支出；2009年，中國教育電視臺向部分負責(zé)人員發(fā)放特別貢獻獎23.77萬元，全部用假發(fā)票或與規(guī)定不符的婚宴餐費、親屬的機票等報賬。
【整改情況】
對重復(fù)撥付項目經(jīng)費的問題，已全額追回；對所屬單位和直屬高校套取財政資金的問題，開展了清退工作，目前已追回了375萬元；對所屬單位和直屬高校擴大項目經(jīng)費開支范圍、中國教育電視臺未經(jīng)批準動用西部教育專項結(jié)余資金的問題，有關(guān)單位已調(diào)整了賬目和報表。
公安部
【主要問題】
2009年，公安部在基本支出中列支114.87萬元，用于“綠化基地改造”和“公安部新辦公大樓工程九層屋頂花園綠化工程”項目支出。
接受不符規(guī)定的發(fā)票報銷工程款1877.49萬元。2006年和2009年，公安部兩次收到“豐臺住宅樓”項目負責(zé)人提供的開票單位與發(fā)票領(lǐng)購單位不符的發(fā)票，并據(jù)此報銷工程結(jié)算款1804.49萬元；2009年，公安部收到“應(yīng)急儲備物資倉庫中央直屬總庫室外土石方工程”項目負責(zé)人提供的開票單位與發(fā)票領(lǐng)購單位不符的發(fā)票1張，并據(jù)此報銷工程結(jié)算款73萬元。
截至2009年底，所屬中國人民公安大學(xué)收取的學(xué)費和住宿費等2044.43萬元未及時上繳；2009年，中國人民公安大學(xué)在往來賬中核算科研經(jīng)費、系部經(jīng)費等收支，造成少計收入1783.9萬元和支出1744.8萬元；將尚未支付的招待費115.07萬元計作了支出。
【整改情況】
對固定資產(chǎn)未入賬的問題，已召集相關(guān)單位查找原始資料，協(xié)商整改辦法；對擴大范圍支出的問題，公安部科學(xué)技術(shù)信息研究所已調(diào)整了部分賬目。對少計收支的問題，中國人民公安大學(xué)已調(diào)整了賬目。其他問題正在進一步整改中。
發(fā)改委
【主要問題】
在所屬機關(guān)服務(wù)中心列支本級行政單位人員津貼補貼660萬元，未計入本級支出。以撥代支導(dǎo)致多計項目支出170.1萬元。2009年12月，發(fā)展改革委在向所屬價格監(jiān)測中心撥付委托培訓(xùn)項目經(jīng)費170.1萬元時，直接列作了支出，至年底，上述資金實際全部未支出。
2009年，所屬能源研究所通過“其他應(yīng)付款”、“合同預(yù)收款”等往來科目核算部分課題經(jīng)費收支，造成少計收入7218.26萬元、少計支出5838.58萬元。
2008年以來，經(jīng)濟體制與管理研究所未經(jīng)批準對外出租部分房屋和場地，至2009年底收到租金共117萬元。所屬價格監(jiān)測中心等5家單位2009年的課題經(jīng)費支出原始憑證中，有49張?zhí)摷侔l(fā)票，金額46.99萬元。
【整改情況】
對能源研究所少計收支的問題，已調(diào)整了賬目；對經(jīng)濟體制與管理研究所收入掛賬、未經(jīng)批準對外出租固定資產(chǎn)的問題，已調(diào)整了賬目，近期將補辦固定資產(chǎn)出租報批手續(xù)。對所屬單位使用假發(fā)票的問題，提出將加強財務(wù)管理和監(jiān)督，避免此類問題再發(fā)生。
人社部
【主要問題】
使用不合規(guī)定票據(jù)報賬1915.26萬元。2006年至2009年，人力資源和社會保障部作為報賬憑證的發(fā)票中，有不合規(guī)定的發(fā)票11張，報賬金額合計258.31萬元；開票單位與實際收款單位不一致的發(fā)票報賬金額合計1493.82萬元。所屬社會保障能力建設(shè)中心、中國社會保險學(xué)會和中國人事科學(xué)研究院作為報賬憑證的發(fā)票中，虛假發(fā)票報賬金額合計163.13萬元。
2006年至2008年，原勞動部在舉辦中國社會保障論壇中，向12家單位收取贊助費共計3190.6萬元。
2009年，所屬全國人才流動中心取得行政事業(yè)性收費收入1629.84萬元，僅上繳國庫922.19萬元，其余707.65萬元直接作為本單位經(jīng)營服務(wù)性收入。
【整改情況】
對發(fā)票報賬中的問題，已清理收回部分資金，索取真實發(fā)票更換了部分假發(fā)票；對違規(guī)收取贊助費的問題，已按審計處理意見整改；對少計公用經(jīng)費支出的問題，正在調(diào)整賬目和報表，委托企業(yè)管理的入圍費已收回。其他問題正在進一步整改。
廣電總局
【主要問題】
所屬無線局存在的問題。2009年，無線局所屬的33個單位擠占項目經(jīng)費13551.41萬元，用于彌補人員經(jīng)費等基本支出不足。2009年，無線局在衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租金項目結(jié)余足夠當年使用的情況下，申報該項目預(yù)算800萬元，年底全部結(jié)余。
2007年至2009年，所屬廣科院在項目支出中超范圍列支人員津貼補貼、招待費等共計590.09萬元。廣科院超出規(guī)定的標準發(fā)放津貼補貼1197.26萬元。廣科院將拆遷補償款等收入放在往來賬核算，造成2009年決算（草案）少反映結(jié)余466.59萬元。
2008年，廣播影視信息網(wǎng)絡(luò)中心國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入76188.85萬元未納入預(yù)算管理。2009年，中央人民廣播電臺取得價值3240萬元的房產(chǎn)未納入單位法定賬冊統(tǒng)一核算。
【整改情況】
對審計發(fā)現(xiàn)的問題，廣電總局正在組織進行整改，還研究制定了《清理規(guī)范事業(yè)單位所辦企業(yè)專項工作方案》，從2010年5月起開始為期兩年的清理規(guī)范專項工作，進一步加強對所屬事業(yè)單位的監(jiān)督和管理。
最高法院
【主要問題】
2009年，最高法院違規(guī)發(fā)放年終一次性獎金362.42萬元，防暑降溫費110.08萬元，實物形式過節(jié)補助67.38萬元。
在未按規(guī)定報經(jīng)發(fā)展改革委批復(fù)的情況下，最高法院對國家法官學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項目重復(fù)進行了規(guī)劃設(shè)計，投資概算由35161萬元增加至73016.84萬元。至2009年底，項目的主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂，但重大設(shè)計變更仍未獲發(fā)展改革委批復(fù)。
2009年，最高法院未將部分房屋出租等收入1466.65萬元在本級賬內(nèi)核算，而是直接計作了所屬機關(guān)服務(wù)中心的事業(yè)收入；未將收取的《公報》稿酬140萬元計列收入，而是放在“暫存款”科目中核算；未將其2005年至2009年接受捐贈的價值177.38萬元的6輛汽車在會計賬簿上反映。
2009年，最高法院在基本支出中列支經(jīng)營單位最高法院第二招待所（法官之家）和晶湖灣海鮮酒店電費71.69萬。
所屬國家法官學(xué)院2008年至2009年，未經(jīng)核準，收取法官培訓(xùn)費4429.27萬元。
2007年至2009年，該院所屬非獨立核算單位編輯發(fā)行部和《法律適用》編輯部的發(fā)行收入1128.39萬元和644.48萬元，未納入學(xué)院賬簿統(tǒng)一核算。
至2009年6月，該院支付豐臺區(qū)花鄉(xiāng)農(nóng)工商聯(lián)合總公司征地補償費8947.57萬，超過協(xié)議補償額300.37萬。
【整改情況】
最高法院稱，對國家法官學(xué)院違規(guī)收取法官培訓(xùn)費的問題，已向有關(guān)部門申請，采取措施規(guī)范收費。其他問題正在進一步整改中。
國務(wù)院三峽辦
【主要問題】
未將所屬單位收入4024.94萬、支出3367.98萬納入部門預(yù)算。
按規(guī)定，三峽基金只能用于三峽工程支出，但三峽辦在2002年至2009年的三峽基金收支預(yù)算中，安排三峽辦稽查組工作經(jīng)費、會議費、調(diào)研費和培訓(xùn)費等工作經(jīng)費共計12092萬。
三峽辦2006年12月以信訪用房為名，投資1800萬元購買了總建筑面積為2251.1平方米的房產(chǎn)，實際由所屬自收自支單位三峽出版社使用。
三峽辦2009年部門預(yù)算中，未編制政府采購預(yù)算表；實際執(zhí)行中，對列入政府集中采購目錄的復(fù)印機、計算機、電子數(shù)碼產(chǎn)品等辦公用品支出32.14萬，未實行政府采購。
2005年3月和2006年4月，三峽辦以三峽水庫生態(tài)與環(huán)境保護監(jiān)測用船的名義，將水質(zhì)保護專項資金900萬元撥付湖北省移民局建造了一艘接待用船。審計署2005年要求予以糾正。但此次審計發(fā)現(xiàn)，三峽辦并未糾正，該船在功能設(shè)計上沒有安裝用于水庫和環(huán)境監(jiān)測的儀器和設(shè)備，實際仍為接待用船。
【整改情況】
三峽辦稱，制定了8個方面的整改措施。對轉(zhuǎn)移專項資金至外單位獲取利益289萬元以及違規(guī)使用專項資金1804.50萬元等問題，已制定整改措施。
國家測繪局
【主要問題】
部門預(yù)算中編列其他部門和單位預(yù)算3.56億元。
未批復(fù)所屬單位年中追加預(yù)算3.5億元。
侵占、隱瞞和轉(zhuǎn)移會議經(jīng)費結(jié)余1585.53萬元。
以專項野外作業(yè)裝備名義購置價值472.26萬元的10輛車未用于野外生產(chǎn)一線。
2006年以來，所屬測科院未經(jīng)批準出租出借房屋、設(shè)備等資產(chǎn)，共收取租金1532.97萬元。
2009年，測科院將實際已于2007年委托其參股公司實施的項目進行公開招標，并最終由該公司以1870萬元的金額中標；2008年以來，在未獲得財政部門核準的情況下，以非公開招標方式購置了2套總價1317.94萬元的進口產(chǎn)品。
2007年以來，四川、陜西測繪局等多家單位以虛假業(yè)務(wù)事項、虛列工資等多種方式套取資金，違規(guī)發(fā)放職工福利1.10億元；未經(jīng)批準，將多處辦公、業(yè)務(wù)用房對外出租，房租收入8471.53萬元未按“收支兩條線”規(guī)定實行專戶管理，而是直接納入單位預(yù)算安排使用。
【整改情況】
測繪局稱，已收回隱瞞、轉(zhuǎn)移的會議費結(jié)余397.99萬；對違規(guī)發(fā)放津貼補貼的問題，陜西測繪局已制定清退計劃。其他問題正在進一步整改中。
國家檔案局
【主要問題】
擴大范圍支出2017.75萬：2009年，檔案局在基本支出中列支1236.98萬、在項目支出中列支621.45萬，分別用于無預(yù)算的禮堂局部裝修、道路改造以及車輛修理、購置禮品等支出；所屬檔案科學(xué)技術(shù)研究所和中國第一歷史檔案館在5個項目經(jīng)費中，分別列支130.62萬、28.7萬，用于購置設(shè)備、旅行車及旅游支出。
至2009年底，檔案局將2002年和2005年收到的工程款結(jié)余166.88萬和房租收入余額24.91萬放在“暫存款”科目核算；所屬中國檔案報社將房租等收入65.78萬計入了“其他應(yīng)付款”；中國第一歷史檔案館將課題費等收入在“其他應(yīng)付款”中核算，當年收支分別為177.26萬和30.47萬，年末余額為512.53萬。
【整改情況】
檔案局稱，全局正抓緊進行資產(chǎn)清理和相關(guān)賬目補登工作；對接受虛假發(fā)票報賬的問題，已索取更換為正規(guī)合法發(fā)票。其他問題正在進一步整改中。
中國科學(xué)院
【主要問題】
年初預(yù)算209088.52萬元未細化到具體項目及執(zhí)行單位。
投資收益1892.94萬元長期留存在所屬公司未收回。
7個所屬單位擴大科研項目經(jīng)費、國家（重點）實驗室經(jīng)費和公用經(jīng)費開支范圍支出6101.27萬元，主要是列支管理費、工資、購車款、辦公用品和工程改造款等。其中：大氣物理研究所2212.61萬元，化學(xué)研究所2008.84萬元，生態(tài)環(huán)境研究中心614.33萬，植物研究所569.40萬，物理研究所401.04萬，聲學(xué)研究所143.93萬，半導(dǎo)體研究所151.12萬。
2009年3月，所屬光電研究院未經(jīng)中科院和財政部批準，自行決定購買位于海淀區(qū)中關(guān)村東南小區(qū)的辦公用房，至2009年底已在公用經(jīng)費中列支購房款432萬。
5個所屬單位往來款4006.73萬元長期掛賬未清理。其中：聲學(xué)研究所1249.15萬，大氣物理研究所1448.56萬。大部分款項掛賬3年以上。
【整改情況】
中科院稱，對投資收益未收回的問題，已收回院本級核算和管理；對擴大范圍支出的問題，化學(xué)研究所和半導(dǎo)體研究所已作調(diào)賬處理。
國家糧食局
【主要問題】
糧食局2009年項目預(yù)算中，有13個項目預(yù)算共計2666萬元年初未細化至項目執(zhí)行單位，而由該局在執(zhí)行中自行下達給所屬單位。
2009年，糧食局本級項目支出預(yù)算中，安排“山東濱州泰裕麥業(yè)有限公司山農(nóng)12小麥良種繁育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”項目支出800萬元，資金已全部撥付。
至2009年底，糧食局實有公務(wù)用車40輛，超編17輛。其中：局機關(guān)用車超編12輛，離退休干部用車超編5輛。
2007年至2009年，所屬機關(guān)服務(wù)中心作為該局宿舍樓裝修改造等工程款報賬憑證的發(fā)票中，有20張?zhí)摷侔l(fā)票，金額合計188.12萬元，其中154.44萬元工程全部由一人承包并由其提供虛假發(fā)票。
2009年，所屬國家糧油信息中心、標準質(zhì)量中心和中國糧食研究培訓(xùn)中心分別在項目支出中列支基本支出220.83萬、182.83萬和140.49萬。
【整改情況】
糧食局稱，對公務(wù)用車超編的問題，正在清理超編公務(wù)用車，力爭2010年公務(wù)用車費用比上年降低10%。
