財政部、國家稅務(wù)總局昨日聯(lián)合發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年7月15日起，我國將取消部分鋼材、有色金屬加工材等406個稅則號商品的出口退稅。

分析人士指出，這是我國自2008年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來，首次對這一政策進行反向調(diào)整。

根據(jù)兩部門通知，此次取消出口退稅的商品涉及部分鋼材、有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米淀粉、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品等共計406個稅則號。

“從兩部門列出的取消出口退稅商品清單中可以看出，此次調(diào)控主要針對部分高污染、高耗能產(chǎn)品?！必斦控斂扑彼L白景明指出，此舉是上月初國務(wù)院部署節(jié)能減排工作以來，政府出臺的又一“鐵腕”調(diào)控舉措。

根據(jù)兩部門列出的清單，此次調(diào)控力度空前，很多商品如氯硝丙烷、雙氯酚等原先享受的出口退稅率均在13%或17%的水平。

“從前期頻繁上調(diào)部分商品的出口退稅率，到此次取消部分商品的出口退稅，如此大力度政策調(diào)控更加凸顯決策層加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖。”中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌說。

在今年5月初舉行的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上，國務(wù)院明確提出，要綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

官方數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前四年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38%，這意味著我國要實現(xiàn)“十一五”降低20%左右的目標(biāo)仍十分艱巨。

值得關(guān)注的是，今年以來，由于國內(nèi)電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長，一季度全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%，進一步加大實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)壓力。

張斌認(rèn)為，取消部分鋼鐵、化工產(chǎn)品等“兩高”商品的出口退稅，實際上是在市場經(jīng)濟條件下，用經(jīng)濟手段增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本，有助于推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

白景明指出，此次取消部分商品出口退稅，一方面是確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的一項重要舉措，另一方面也是我國加快完善稅收政策，更好發(fā)揮稅收工具調(diào)控作用的體現(xiàn)。

“在加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，未來我國稅收政策改革的一大方向，就是強化稅收促進資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護作用，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！卑拙懊髡f。