財(cái)政部和國家稅務(wù)總局22日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日開始，取消包括部分鋼材、有色金屬建材等在內(nèi)的406個(gè)稅號的產(chǎn)品出口退稅。

專家指出，財(cái)稅部門選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)取消部分出口退稅，是為了更好完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

此舉同時(shí)也表明了政府促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心十分堅(jiān)定。

19日，央行宣布進(jìn)一步推進(jìn)匯改，22日財(cái)稅部門又出臺大規(guī)模取消產(chǎn)品出口退稅率的政策，決意要解決我國經(jīng)濟(jì)過度依賴外貿(mào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問題。海關(guān)總署署長盛光祖此前曾指出，目前，我國外貿(mào)依存度為45%，其中出口依存度為24.5%。

根據(jù)《通知》，此次取消出口退稅的產(chǎn)品主要分成六大類，包括部分鋼材，部分有色金屬加工材，銀粉，酒精、玉米淀粉，部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品，以及部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。隨《通知》下發(fā)的清單顯示，此次被取消的產(chǎn)品之前享受5%到17%不等的出口退稅率。

這是繼去年6月份第七次上調(diào)出口退稅率后，財(cái)稅部門首度改變出口退稅率政策。

相關(guān)人士指出，這次取消部分產(chǎn)品出口退稅政策的力度之大、范圍之廣，始料未及。這次財(cái)稅部門不僅一步到位地取消了“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅率，更是將范圍擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥和化工產(chǎn)品等。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，從這份單子可以看出，此次調(diào)整主要是限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，支持“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的完成。

據(jù)發(fā)改委副主任解振華介紹，“十一五”前四年單位GDP能耗累計(jì)降低了14.38%，但與“十一五”單位GDP節(jié)能降耗20%目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。從去年第三季度以來，高耗能、高污染行業(yè)淘汰的產(chǎn)能發(fā)展迅速，尤其今年一季度因電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工六大高耗能行業(yè)導(dǎo)致能耗大幅上升，使該季度單位GDP能耗同比上升了3.2%，12個(gè)地區(qū)的單位GDP能耗由降轉(zhuǎn)升。

6類商品出口退稅下月取消

調(diào)整鋼材出口退稅的“靴子”終于落地。昨日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》——自2010年7月15日起取消部分鋼材、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、有色金屬加工材等6大類商品的出口退稅，總數(shù)多達(dá)406種。據(jù)了解，此次出口退稅調(diào)整是今年以來規(guī)模最大的一次。不過，市場人士認(rèn)為，此次涉及面有限，政府部門對外貿(mào)政策還是傾向以穩(wěn)為主，重點(diǎn)應(yīng)該是對“兩高一資”產(chǎn)品的控制。

針對“兩高一資”

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-5月，進(jìn)出口總值11000.9億美元，同比增長44%，其中出口5677.4億美元，增長33.2%；進(jìn)口5323.5億美元，增長57.5%；貿(mào)易順差353.9億美元，下降59.9%。其中，5月進(jìn)出口總值2439.9億美元，同比增長48.4%；出口增長48.5%，出口值創(chuàng)下歷史第四高位。

盡管5月份出口成績較為靚麗，但是市場普遍認(rèn)為，中國外貿(mào)現(xiàn)在還不能輕言樂觀。除低基數(shù)效應(yīng)外，今年初以來發(fā)生的歐洲債務(wù)危機(jī)仍在蔓延，對中國出口必將產(chǎn)生不利影響，而從5月出口數(shù)據(jù)看，這一影響尚未顯現(xiàn)。實(shí)際上，商務(wù)部在6月份舉行例行發(fā)布會上也判斷，全年形勢仍不樂觀，當(dāng)前的貿(mào)易政策是穩(wěn)定的。

時(shí)間僅過去一周，財(cái)政部即宣布取消部分商品出口退稅，貿(mào)易政策是否將轉(zhuǎn)向？國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生則認(rèn)為，此次的調(diào)整非常審慎和有限，現(xiàn)在的406個(gè)商品大致相當(dāng)2007年的1/6。現(xiàn)在是危機(jī)外部沖擊告一段落，國家延續(xù)危機(jī)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式和科學(xué)發(fā)展進(jìn)行的調(diào)整，即控制兩高一資和淘汰落后產(chǎn)能。像鋼鐵、醫(yī)藥、有色金屬都是高耗能的產(chǎn)業(yè)。

記者在財(cái)政部昨日下發(fā)的商品名單中也看到，初級產(chǎn)品占比較高，這也顯示出國家想要淘汰低產(chǎn)品附加值和落后產(chǎn)能的決心。

鋼鐵業(yè)影響有限

對于鋼材產(chǎn)品出口退稅的調(diào)整，實(shí)際上，市場上從5月底開始就一直有消息傳出，包括商務(wù)部正在考慮下調(diào)熱軋卷材、冷軋卷材、涂鍍類產(chǎn)品的出口退稅；政府相關(guān)部門正醞釀下調(diào)部分“兩高一資”商品的出口退稅率和上調(diào)出口關(guān)稅率，其中，鋼鐵行業(yè)的調(diào)整幅度和范圍最大。而在昨日的商品名單中，鋼材產(chǎn)品有51個(gè)，其中又以熱軋卷材、中厚板、型鋼為主。

我的鋼鐵網(wǎng)總監(jiān)徐向春告訴記者，此次調(diào)整并未涉及之前提到的冷軋卷材，都是低附加值產(chǎn)品，這也符合國家對鋼鐵行業(yè)的調(diào)控。本月17日，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了“加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見”，提出繼續(xù)控制“兩高一資”低附加值鋼鐵產(chǎn)品出口，統(tǒng)籌研究有利于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的進(jìn)出口措施等。

此前市場熱議傳言時(shí)，就有不少人士認(rèn)為，現(xiàn)在調(diào)整鋼材出口退稅無疑雪上加霜。據(jù)中泉投資分析師測算，目前我國的熱軋卷材出口量在整個(gè)鋼材出口總量中占到30%。出口退稅取消后，其在國際市場的價(jià)格優(yōu)勢和競爭力將明顯減弱。進(jìn)入6月份以來，國內(nèi)鋼材市場繼續(xù)疲軟低迷，市場對后市行情并不看好。

徐向春則認(rèn)為，熱軋卷材產(chǎn)品門檻較高，主要出自大中型鋼企。現(xiàn)在出口形勢不好，反而會弱化取消出口退稅帶來的影響，“不過，價(jià)格還是會受到影響?！?/p>

一位大型鋼企相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前在節(jié)能減排上已經(jīng)采取一定措施。在此次政策下發(fā)前，市場上就已經(jīng)瘋傳，相信各企業(yè)都會作出一些準(zhǔn)備，但目前看來，影響并不會很大。(新快報(bào))

我國取消部分鋼材醫(yī)藥產(chǎn)品出口退稅 7月15日起實(shí)施

財(cái)政部、國稅總局日前聯(lián)合下發(fā)通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年7月15日起將取消部分商品出口退稅。對此，專家指出，此次政策調(diào)整并不意味著我國外貿(mào)政策的全面轉(zhuǎn)變，而是一個(gè)非常審慎和有限的調(diào)整，主要是為應(yīng)對節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和減少貿(mào)易摩擦。

根據(jù)通知，此次出口退稅政策調(diào)整涉及的商品包括6個(gè)種類，包括部分鋼材、部分有色金屬加工材、銀粉、酒精、玉米淀粉，以及部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品和部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品，涉及406個(gè)稅號。

“這次政策調(diào)整涉及的406個(gè)稅號商品，大致相當(dāng)于上次出口退稅政策調(diào)整的1/6。這說明此次政策的調(diào)整是一個(gè)非常審慎和有限的調(diào)整?！眹野l(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生說。他表示，取消部分產(chǎn)品的出口退稅政策，實(shí)際上是全球金融危機(jī)告一段落后，國家繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的政策調(diào)整，而此次調(diào)整比較明顯的特點(diǎn)是，調(diào)整力度比危機(jī)前要小。

據(jù)了解，為應(yīng)對全球金融危機(jī)，我國連續(xù)上調(diào)出口退稅率。上一次對出口退稅率進(jìn)行調(diào)整是2009年6月，我國對部分商品實(shí)行最高達(dá)17%的出口退稅率，涉及商品超過2600個(gè)稅目。

“此次政策調(diào)整大的方向是按照淘汰落后產(chǎn)能的方向進(jìn)行的，同時(shí)這也是減少國際貿(mào)易摩擦的一種措施?！睆堁嗌f。

中國投資協(xié)會會長張漢亞對此表示認(rèn)同。他說，此次取消出口退稅的產(chǎn)品，大多是高污染、高耗能的產(chǎn)品，這是國家改變經(jīng)濟(jì)增長模式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策體現(xiàn)。

本月12日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)曾公開表示，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)，今年將下調(diào)部分產(chǎn)品出口退稅率。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，下調(diào)出口退稅率并不意味著我國外貿(mào)政策的收緊，貿(mào)易政策的穩(wěn)定是我國的首選。(證券時(shí)報(bào))