雖該取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅的政策在業(yè)內(nèi)已盛傳多時(shí)，但此番出臺(tái)的力度依然“超預(yù)期”。

“多重壓力齊集，鋼鐵業(yè)的嚴(yán)冬將在三季度提前到來(lái)?！蔽鞅句撹F信息總監(jiān)盛志誠(chéng)不無(wú)憂慮。

“螺紋鋼廠已現(xiàn)虧損”

實(shí)際上，市場(chǎng)早在5月下旬便有傳聞稱中國(guó)將下調(diào)熱軋板材和冷軋等鋼材產(chǎn)品的出口退稅。不過(guò)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)預(yù)計(jì)部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅從9%調(diào)整到7%。其間，甚至一度有一位中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)與一位商務(wù)部負(fù)責(zé)人出面“澄清”傳聞。

本次調(diào)整力度顯然大大超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，從7月15日起，取消國(guó)內(nèi)主要鋼材出口品種（包括熱軋、中厚板、厚度≥3mm的冷軋卷材、冷熱窄帶以及型鋼產(chǎn)品）所有退稅，大部分產(chǎn)品的出口退稅從調(diào)整前的9%調(diào)整直接下調(diào)到0。

而目前的情勢(shì)是，6月份國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)全行業(yè)的虧損已是確定性事件。進(jìn)入5月下旬以來(lái)，除冷軋外的各種鋼材品種毛利均進(jìn)入了負(fù)值區(qū)域，其中螺紋鋼的虧損水平已經(jīng)超過(guò)了200元/噸?！奥菁y鋼產(chǎn)量比例較高的鋼廠已經(jīng)出現(xiàn)了虧損?！币蝗谭治鰩熣f(shuō)。

最要命的是，在接下來(lái)的日子中，國(guó)內(nèi)鋼企都要使用新的高成本的鐵礦石。而熱軋之類板卷的出口價(jià)格，在今年4月份創(chuàng)下700美元/噸的高價(jià)后，也已回落到成本警戒線附近。

形勢(shì)如此嚴(yán)峻，財(cái)政部為何還會(huì)出臺(tái)嚴(yán)厲政策？

“應(yīng)該主要是為了緩解國(guó)際上已達(dá)白熱化的反傾銷訴訟”，這是盛志誠(chéng)的答案。從去年至今，中國(guó)鋼材出口的反傾銷國(guó)際訴訟案已達(dá)不下百起。

另外，盛志誠(chéng)認(rèn)為，從中也可以看出，政府有倒逼鋼鐵企業(yè)減少對(duì)鐵礦石依賴的意圖。

“對(duì)企業(yè)利潤(rùn)肯定有影響”

當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求在短期內(nèi)似難有回升跡象。房地產(chǎn)調(diào)控政策并沒(méi)有松口的意思，國(guó)內(nèi)造船、造車企業(yè)的產(chǎn)量出現(xiàn)大幅下降。在這種嚴(yán)峻的環(huán)境下，取消主流鋼材品種的出口退稅，無(wú)疑令已近乎殘喘的國(guó)內(nèi)鋼企日子更加難過(guò)。

中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師胡艷平認(rèn)為，盡管過(guò)去幾年鋼材出口與出口退稅率并非完全正相關(guān)關(guān)系，但此次出口退稅取消，適逢國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠理想、國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)趨弱以及鋼材價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱，鋼材出口近月下降趨勢(shì)不可避免。

此前的出口數(shù)據(jù)如下：5月份，出口鋼材494萬(wàn)噸，同比（比上年同期）增長(zhǎng)2.7倍，比上月增加63萬(wàn)噸。1-5月，累計(jì)出口鋼材1796萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)127.3%。

“壞的局勢(shì)已經(jīng)到了底部，再壞也壞不到哪去?！庇蟹治鰩熎诩皆谝黄诎抵袑ふ业焦饷鳌Ｋf(shuō)，目前國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的出口占總產(chǎn)量之比已經(jīng)不高，整體也就在5%-6%左右，這部分產(chǎn)量在出口遇阻后轉(zhuǎn)回內(nèi)銷，對(duì)國(guó)內(nèi)已經(jīng)倒掛的鋼材價(jià)格來(lái)講，也不過(guò)就是增加虧損幅度而已。

“對(duì)上市公司利潤(rùn)肯定有影響?！鄙鲜龇治鰩熣f(shuō)，影響程度要看不同公司相關(guān)產(chǎn)品的出口占比。目前來(lái)看，出口比重較高的有本鋼板材（000761）、鞍鋼股份（000898）、華菱鋼鐵（000932），其出口占比大約在15%左右，寶鋼股份（600019）的占比約在10%上下。

可查資料顯示，中國(guó)上一次對(duì)出口退稅率進(jìn)行調(diào)整是2009年6月，當(dāng)時(shí)中國(guó)大幅提高2600多個(gè)稅則號(hào)商品的出口退稅率。據(jù)預(yù)計(jì)增加退稅資金達(dá)252億元。

不過(guò)，胡艷平稱，政策出了，市場(chǎng)人士反而不用擔(dān)憂退稅政策不確定性對(duì)鋼價(jià)的影響了，從這方面來(lái)看，出口退稅政策反倒有政策利空出盡的意味，進(jìn)而在某種意義上有助市場(chǎng)運(yùn)行。