傳聞中的電子支付牌照終于要發(fā)放了。昨天，央行出臺《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，明確規(guī)定未經(jīng)央行批準，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。記者隨即采訪了支付寶、財付通、快錢等支付企業(yè)，均回應(yīng)此舉有利于支付行業(yè)發(fā)展，將積極準備，盡快申請許可證。

申請期一年 牌照有效期5年

從9月1日起，在未來一年內(nèi)，第三方支付企業(yè)可向央行申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。成功申請到的牌照有效使用期為5年。

辦法還規(guī)定，申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元，擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額則為3千萬元，同時要求申請人有連續(xù)兩年以上為金融機構(gòu)或電子商務(wù)活動提供信息處理支持服務(wù)，截至申請日，連續(xù)盈利兩年以上，最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實施違法犯罪活動或為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

業(yè)內(nèi)人士指出，最低3000萬的注冊資本顯示出新出臺的管理辦法要求比較寬松，市場上一些大的機構(gòu)應(yīng)該都可以滿足，不過截至申請日連續(xù)盈利兩年以上則成為眾多中小型支付企業(yè)申請牌照時的門檻，因為有許多支付企業(yè)仍未擺脫盈利問題困擾，預計未來一兩年內(nèi)，會有一大批未達標的中小支付企業(yè)被淘汰出局。

對于央行發(fā)布第三方支付管理辦法，多位市場人士將其解讀為“利好”，認為該辦法有助于第三方支付行業(yè)的長遠發(fā)展，還可以通過牌照遏制惡性競爭。中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇分析，從辦法規(guī)定的條件來看門檻并不高，市場上很多支付機構(gòu)都符合要求，相當于央行為從事第三方支付的非金融機構(gòu)放行。

網(wǎng)上支付快速擴張缺乏監(jiān)管

數(shù)據(jù)顯示，2009年中國網(wǎng)上支付市場規(guī)模超過5700億元人民幣，較上年增長110%以上。網(wǎng)上支付交易額連續(xù)五年增速超過100%，遠高于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟49．2%的增速，成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最快的行業(yè)。目前，第三方支付已經(jīng)向各行業(yè)迅速滲透擴散，涉及航空、物流、酒店、旅游、教育、保險、游戲等多個領(lǐng)域。

艾瑞咨詢預測，如果第三方支付能保持目前的強勁發(fā)展勢頭，到2012年，行業(yè)交易規(guī)模將超2萬億元，較今年的交易額實現(xiàn)兩翻，按照0．5%的收益率（營收／交易額）計算，屆時行業(yè)營收規(guī)模將超100億元。

隨著電子支付業(yè)務(wù)的高速增長，第三方支付平臺的沉淀資金越來越多，由此引發(fā)的安全問題不容小視，洗錢、套現(xiàn)、沖擊實體貨幣體系等問題愈加突出，而現(xiàn)行的法律框架對第三方支付平臺缺乏有效監(jiān)管。

正因為此，央行早在2005年即擬通過發(fā)放牌照規(guī)范市場，并發(fā)布了《支付清算組織管理辦法》征求意見稿，2007年央行有關(guān)負責人一度表示將發(fā)布施行《支付清算組織管理辦法》，卻未如期推出。此次管理辦法出臺，有分析人士樂觀預計，央行發(fā)放電子支付牌照，將成為推動電子支付在下一個階段繼續(xù)快速發(fā)展的催化劑。相關(guān)專題：

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“頭牌”企業(yè)均會盡快申請

目前，國內(nèi)的電子支付市場主要分為三大陣營，一是不同模式的第三方支付平臺，如支付寶、財付通、百付寶、快錢、易寶（行情,資訊,評論）支付等，二是以銀行為代表的網(wǎng)銀及中國銀聯(lián)的ChinaPay，三是發(fā)力移動支付業(yè)務(wù)的中國移動（行情,資訊,評論）等電信運營商。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2009年，支付寶的市場占比為49．8%，財付通20．6%，銀聯(lián)14．2%，快錢4．1%。今年3月，中國移動（行情,資訊,評論）宣布以398億元人民幣巨資認購浦東發(fā)展銀行20%股權(quán)，劍指移動支付。

穩(wěn)坐支付頭把交椅的支付寶在管理辦法發(fā)布后立即回應(yīng)，該公司一位新聞發(fā)言人表示，支付寶完全符合牌照申請的條件，如連續(xù)盈利兩年以上，最近三年沒有為違法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)受到過處罰的記錄，支付寶將積極申請許可證。

騰訊有關(guān)負責人接受記者采訪時說：“財付通在注冊資金、經(jīng)營情況、風控政策等方面均符合管理辦法的相關(guān)規(guī)范和條件，我們會仔細研讀相關(guān)規(guī)定，積極準備，盡快提交申請?！彼€透露，騰訊會加大對財付通的投入，進一步加速財付通的發(fā)展。

快錢CEO關(guān)國光表示，電子支付行業(yè)的國家監(jiān)管是非常必要的，在牌照沒有推出之前，支付企業(yè)承擔的純粹是商業(yè)性風險，拿到牌照之后，實際上是國家?guī)椭袚撕芏嗟呢熑巍?/p>

有專家指出，第三方支付牌照的發(fā)放同時也對電子支付企業(yè)自身安全風險控制能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力提出更高要求，勢必促進其健康發(fā)展，進而促進電子商務(wù)的健康發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上支付交易額連續(xù)五年增速超過100%，遠高于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟49．2%的增速。

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