傳聞中的電子支付牌照終于要發(fā)放了。昨天，央行出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，明確規(guī)定未經(jīng)央行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。記者隨即采訪了支付寶、財(cái)付通、快錢(qián)等支付企業(yè)，均回應(yīng)此舉有利于支付行業(yè)發(fā)展，將積極準(zhǔn)備，盡快申請(qǐng)?jiān)S可證。
申請(qǐng)期一年 牌照有效期5年
從9月1日起，在未來(lái)一年內(nèi)，第三方支付企業(yè)可向央行申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。成功申請(qǐng)到的牌照有效使用期為5年。
辦法還規(guī)定，申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元，擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額則為3千萬(wàn)元，同時(shí)要求申請(qǐng)人有連續(xù)兩年以上為金融機(jī)構(gòu)或電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)，截至申請(qǐng)日，連續(xù)盈利兩年以上，最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過(guò)處罰。
業(yè)內(nèi)人士指出，最低3000萬(wàn)的注冊(cè)資本顯示出新出臺(tái)的管理辦法要求比較寬松，市場(chǎng)上一些大的機(jī)構(gòu)應(yīng)該都可以滿足，不過(guò)截至申請(qǐng)日連續(xù)盈利兩年以上則成為眾多中小型支付企業(yè)申請(qǐng)牌照時(shí)的門(mén)檻，因?yàn)橛性S多支付企業(yè)仍未擺脫盈利問(wèn)題困擾，預(yù)計(jì)未來(lái)一兩年內(nèi)，會(huì)有一大批未達(dá)標(biāo)的中小支付企業(yè)被淘汰出局。
對(duì)于央行發(fā)布第三方支付管理辦法，多位市場(chǎng)人士將其解讀為“利好”，認(rèn)為該辦法有助于第三方支付行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還可以通過(guò)牌照遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇分析，從辦法規(guī)定的條件來(lái)看門(mén)檻并不高，市場(chǎng)上很多支付機(jī)構(gòu)都符合要求，相當(dāng)于央行為從事第三方支付的非金融機(jī)構(gòu)放行。
網(wǎng)上支付快速擴(kuò)張缺乏監(jiān)管
數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)網(wǎng)上支付市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)5700億元人民幣，較上年增長(zhǎng)110%以上。網(wǎng)上支付交易額連續(xù)五年增速超過(guò)100%，遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)49．2%的增速，成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最快的行業(yè)。目前，第三方支付已經(jīng)向各行業(yè)迅速滲透擴(kuò)散，涉及航空、物流、酒店、旅游、教育、保險(xiǎn)、游戲等多個(gè)領(lǐng)域。
艾瑞咨詢(xún)預(yù)測(cè)，如果第三方支付能保持目前的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，到2012年，行業(yè)交易規(guī)模將超2萬(wàn)億元，較今年的交易額實(shí)現(xiàn)兩翻，按照0．5%的收益率（營(yíng)收／交易額）計(jì)算，屆時(shí)行業(yè)營(yíng)收規(guī)模將超100億元。
隨著電子支付業(yè)務(wù)的高速增長(zhǎng)，第三方支付平臺(tái)的沉淀資金越來(lái)越多，由此引發(fā)的安全問(wèn)題不容小視，洗錢(qián)、套現(xiàn)、沖擊實(shí)體貨幣體系等問(wèn)題愈加突出，而現(xiàn)行的法律框架對(duì)第三方支付平臺(tái)缺乏有效監(jiān)管。
正因?yàn)榇?，央行早?005年即擬通過(guò)發(fā)放牌照規(guī)范市場(chǎng)，并發(fā)布了《支付清算組織管理辦法》征求意見(jiàn)稿，2007年央行有關(guān)負(fù)責(zé)人一度表示將發(fā)布施行《支付清算組織管理辦法》，卻未如期推出。此次管理辦法出臺(tái)，有分析人士樂(lè)觀預(yù)計(jì)，央行發(fā)放電子支付牌照，將成為推動(dòng)電子支付在下一個(gè)階段繼續(xù)快速發(fā)展的催化劑。相關(guān)專(zhuān)題：
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“頭牌”企業(yè)均會(huì)盡快申請(qǐng)
目前，國(guó)內(nèi)的電子支付市場(chǎng)主要分為三大陣營(yíng)，一是不同模式的第三方支付平臺(tái)，如支付寶、財(cái)付通、百付寶、快錢(qián)、易寶（行情,資訊,評(píng)論）支付等，二是以銀行為代表的網(wǎng)銀及中國(guó)銀聯(lián)的ChinaPay，三是發(fā)力移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的中國(guó)移動(dòng)（行情,資訊,評(píng)論）等電信運(yùn)營(yíng)商。艾瑞咨詢(xún)數(shù)據(jù)顯示，2009年，支付寶的市場(chǎng)占比為49．8%，財(cái)付通20．6%，銀聯(lián)14．2%，快錢(qián)4．1%。今年3月，中國(guó)移動(dòng)（行情,資訊,評(píng)論）宣布以398億元人民幣巨資認(rèn)購(gòu)浦東發(fā)展銀行20%股權(quán)，劍指移動(dòng)支付。
穩(wěn)坐支付頭把交椅的支付寶在管理辦法發(fā)布后立即回應(yīng)，該公司一位新聞發(fā)言人表示，支付寶完全符合牌照申請(qǐng)的條件，如連續(xù)盈利兩年以上，最近三年沒(méi)有為違法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)受到過(guò)處罰的記錄，支付寶將積極申請(qǐng)?jiān)S可證。
騰訊有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“財(cái)付通在注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)情況、風(fēng)控政策等方面均符合管理辦法的相關(guān)規(guī)范和條件，我們會(huì)仔細(xì)研讀相關(guān)規(guī)定，積極準(zhǔn)備，盡快提交申請(qǐng)?！彼€透露，騰訊會(huì)加大對(duì)財(cái)付通的投入，進(jìn)一步加速財(cái)付通的發(fā)展。
快錢(qián)CEO關(guān)國(guó)光表示，電子支付行業(yè)的國(guó)家監(jiān)管是非常必要的，在牌照沒(méi)有推出之前，支付企業(yè)承擔(dān)的純粹是商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，拿到牌照之后，實(shí)際上是國(guó)家?guī)椭袚?dān)了很多的責(zé)任。
有專(zhuān)家指出，第三方支付牌照的發(fā)放同時(shí)也對(duì)電子支付企業(yè)自身安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力提出更高要求，勢(shì)必促進(jìn)其健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上支付交易額連續(xù)五年增速超過(guò)100%，遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)49．2%的增速。
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