本報(bào)訊 央行21日發(fā)布央行令，制定并出臺(tái)《》，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)，《辦法》于2010年9月1日起施行。

根據(jù)《辦法》，非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務(wù)。其中網(wǎng)絡(luò)支付行為包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

《辦法》明確規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。支付機(jī)構(gòu)依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。

對(duì)于支付業(yè)務(wù)申請(qǐng)人資格，《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)；有符合本辦法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額；有符合本辦法規(guī)定的出資人；有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員；有符合要求的反洗錢措施；有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和安全保障措施；申請(qǐng)人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元；擬在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊(cè)資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

《辦法》規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇表示，這個(gè)辦法的發(fā)布非常重要，央行發(fā)布這個(gè)辦法對(duì)這個(gè)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，具有非常重要的意義，且非常及時(shí)。

支付：

有利于促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展

獨(dú)立第三方支付平臺(tái)——CEO唐彬昨日就此接受記者采訪時(shí)說，業(yè)界應(yīng)該對(duì)央行的這個(gè)管理辦法持歡迎態(tài)度，因?yàn)樗欣诖龠M(jìn)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。此外，他還稱，易寶支付早就做好了相關(guān)準(zhǔn)備。按照易寶支付的說法，從行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)來看，電子支付不應(yīng)該僅僅只是一個(gè)支付平臺(tái)，而是一個(gè)交易服務(wù)平臺(tái)，所以易寶支付要做“國(guó)內(nèi)支付行業(yè)的”。

據(jù)了解，隨著國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的風(fēng)起云涌，電子支付理念顯然也有了更大的社會(huì)認(rèn)知度。據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)：2009年，中國(guó)網(wǎng)上支付市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)5766億元，相比2008年的2743億元增長(zhǎng)110.2%，網(wǎng)上支付交易額連續(xù)五年增速超過100%。其中，網(wǎng)購(gòu)之外的電子支付的市場(chǎng)空間也在迅速成長(zhǎng)。