新華網(wǎng)北京6月21日電 中國人民銀行上周六宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。分析人士指出，這意味著中國結(jié)束了在國際金融危機(jī)爆發(fā)后為應(yīng)對危機(jī)嚴(yán)重影響而采取的特殊匯率形成機(jī)制，匯率政策從而回到常規(guī)狀態(tài)。

中國人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，匯率政策恢復(fù)常規(guī)，有助于構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)更加市場化的聯(lián)系，有利于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2005年7月21日起，中國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。之后的數(shù)年內(nèi)，人民幣匯率形成機(jī)制改革有序推進(jìn)，取得了預(yù)期效果，發(fā)揮了積極作用。

但是，由美國次貸危機(jī)誘發(fā)的國際金融危機(jī)打斷了這一進(jìn)程。危機(jī)爆發(fā)后，全球金融市場動蕩，投資信心銳減，并導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)極度低迷。為了應(yīng)對危機(jī)，各國都采取了非常規(guī)的措施。

趙錫軍指出，中國基于危機(jī)期間穩(wěn)定市場信心和刺激經(jīng)濟(jì)的考慮，適當(dāng)收窄了人民幣波動幅度，這符合中國經(jīng)濟(jì)的自身利益，有助于中國經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和復(fù)蘇。

中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長向松祚亦表示，適當(dāng)收窄人民幣波動幅度，是中國在危機(jī)期間能夠采取的最佳匯率機(jī)制，這既為出口企業(yè)提供了一個穩(wěn)定的匯率預(yù)期，也節(jié)省了企業(yè)為對付匯率浮動風(fēng)險(xiǎn)所付出的不必要成本。

在國際金融危機(jī)最嚴(yán)重的時期，雖然人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，但由于許多國家貨幣對美元大幅貶值，因此，人民幣相對這些貨幣來說其實(shí)是升值的。

“這無疑改善了這些國家的貿(mào)易條件，幫助它們度過困難時期，為亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)?！壁w錫軍說。

中國人民銀行行長周小川今年3月曾表示，在危機(jī)的條件下，不排除會采用特殊的政策，也包括特殊的匯率形成機(jī)制，它也是中國應(yīng)對全球金融危機(jī)的一攬子政策中的組成部分。

周小川指出，“這樣的政策遲早也有一個退出的問題”。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢已經(jīng)確立，加上貿(mào)易順差大幅收窄、國際收支不斷趨向平衡優(yōu)化，特殊的人民幣匯率政策回到常規(guī)狀態(tài)具備了良好時機(jī)。

去年以來，中國國際收支雖然延續(xù)雙順差，但順差占GDP比重已經(jīng)開始下降。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度經(jīng)常項(xiàng)目順差同比下降48％，占GDP比重從上年同期的8．2％下降至3．5％。這表明，中國經(jīng)濟(jì)增長正在從外需拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)外需均衡拉動。

不過，中國央行也指出，人民幣匯率浮動有助于中國國際收支平衡，但不是針對與特定國家的雙邊貿(mào)易失衡問題。

目前，匯率市場對人民幣升值預(yù)期有所減弱，境外不可交割的遠(yuǎn)期匯率市場預(yù)期人民幣兌美元在未來12個月的升值幅度降至1％左右。

摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶表示，通常在升值預(yù)期弱的環(huán)境下調(diào)整匯率更容易操作，在目前市場對人民幣重新估值預(yù)期較低的情況下，中國央行的新動作頗合時機(jī)。

來自中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，6月21日人民幣對美元匯率中間價(jià)報(bào)6．8275，與前一交易日持平。

中國此次宣布進(jìn)一步推進(jìn)匯改，另一重要原因是希望通過改革實(shí)現(xiàn)中國一些新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，比如，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等。

趙錫軍指出，匯率形成機(jī)制更加市場化后，中國的外貿(mào)企業(yè)就需要承擔(dān)更多責(zé)任，做出更多決策，也擁有了更多的自主權(quán)。

央行新聞發(fā)言人20日表示，在人民幣匯率管理和調(diào)節(jié)中要注意采取漸進(jìn)方式，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出相應(yīng)的時間，使企業(yè)逐步消化人民幣匯率浮動的影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和升級，保持企業(yè)在國際市場上的總體競爭力，引導(dǎo)就業(yè)更多向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松說，進(jìn)一步推進(jìn)匯改，不僅符合中國深度融入全球化條件下國家利益的需要，給中國出口企業(yè)乃至中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個有利環(huán)境，同時也有助于推動出口企業(yè)主動進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐。

中國社科院金融所金融市場室主任曹紅輝則指出，進(jìn)一步推進(jìn)匯改，對于世界經(jīng)濟(jì)來說，一個更加依靠內(nèi)部需求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的中國，將推動全球經(jīng)濟(jì)格局逐步調(diào)整，尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)能分布可能會進(jìn)行替代性調(diào)整。