《瞭望》文章：勞資關(guān)系調(diào)整新節(jié)點

以獲取廉價勞動力為核心的出口導(dǎo)向型低成本工業(yè)化模式，正在走向終結(jié)

文/《瞭望》新聞周刊記者

進入今年以來，我國一些地區(qū)由勞資矛盾引發(fā)的群體性事件，深深刺痛著社會良知，挑戰(zhàn)著公共道德底線。

《瞭望》新聞周刊記者在珠三角、長三角、福建等東部沿海地區(qū)勞動密集型企業(yè)的大型調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來多部勞動新法的頒布實施，使不少企業(yè)難以違法壓低員工工資，轉(zhuǎn)而想方設(shè)法利用先進生產(chǎn)設(shè)備，通過專業(yè)化分工讓產(chǎn)業(yè)工人成為一個個“機器人”，進而不斷提高勞動效率以實現(xiàn)利潤增長。當長期的“地板工資”、“圍墻管理”，遭遇新生代農(nóng)民工新的權(quán)益訴求，矛盾便一觸即發(fā)。

采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者指出，我國正處于勞動關(guān)系調(diào)整的新節(jié)點。勞資矛盾激化的背后，是勞動密集型企業(yè)利潤空間日漸走低，面臨升級調(diào)整的拐點；是以壓低勞動力成本為核心的出口導(dǎo)向型工業(yè)化模式不可持續(xù)；是各級政府亟須從“親商不親工”，轉(zhuǎn)向勞資關(guān)系中間人、調(diào)停者的定位轉(zhuǎn)型。現(xiàn)階段的勞資矛盾，從積極意義上看，已成為中國經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，步入科學(xué)發(fā)展軌道的強大促動力。

“醒來在黑夜，入睡在黎明”

本刊記者在東部沿海勞動密集型企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些代工企業(yè)員工在超長工時、超低底薪、準軍事管理的疊加效應(yīng)下，承受著巨大的身心壓力，陷于“有生產(chǎn)無生活”的精神煎熬之中。

“醒來在黑夜，入睡在黎明”，難得見到明媚的陽光。這是昆山一家臺資電子企業(yè)員工李佳對自身工作生活現(xiàn)狀的描述。

李佳說，上白班時，雖然要求7點40分開始做上班準備，但早上一般6點鐘就要起床。從企業(yè)的集中居住區(qū)到廠區(qū)，步行要20分鐘。進入工作區(qū)時，公司保安對員工進行檢查，幾千人排隊，要排上半個多小時。

晚上8點，下班走出車間已是夜色茫茫。在大門口還要再次面臨嚴格的搜包檢查和漫長的等待，晚上9點左右才能回到宿舍。如果上夜班，則是傍晚6點多開始走出集中居住區(qū)，第二天早晨8點下班，回到宿舍倒頭就睡，醒來已是日落西山。

本刊記者在無錫、蘇州等地多家擁有數(shù)千上萬員工的電子加工企業(yè)采訪時看到，這些企業(yè)無一例外都采用兩班制。

一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，為了讓昂貴的機器設(shè)備實現(xiàn)最大產(chǎn)能，電子加工企業(yè)只要訂單充足都采用“休人不休機器”的做法，讓機器設(shè)備24小時運轉(zhuǎn)。正常情況下1人應(yīng)該三班倒，但現(xiàn)在外資、臺資企業(yè)均是兩班倒，這樣企業(yè)所需的員工總數(shù)就可以減少1/3。雖然要付加班費，但因為工資基數(shù)低，用工成本還是比三班倒低不少。

在江蘇，本刊記者了解到一些外資、臺資代工企業(yè)均采用底薪制。由于底薪只比江蘇省960元的最低工資標準線略高數(shù)十元。為了增加收入，加班成為很多員工迫不得已的“自愿”行為。一位企業(yè)管理人員透露，這種薪酬管理辦法的“高明”之處在于，不用公司強迫，員工都愿意接受加班，其實質(zhì)是變相剝奪勞動者的休息權(quán)。

“公司有時一兩個月都沒有休息日”。曾在蘇州一家臺資電子加工廠工作的朱洪英說，“以前我曾有兩個月持續(xù)兩班倒的經(jīng)歷。最夸張的一次，吃飯時口里含著飯，人卻睡著了。實在困得受不了，去廁所里蹲著睡一會已經(jīng)很享受了。”

在昆山一家電子加工企業(yè)，員工白立澎悄悄告訴本刊記者：“我們就餐時間有一個小時，光是走路、排隊就要半個小時，吃飯像打仗一樣。說是吃飯，其實更像在給一臺機器加油，真沒心情品嘗飯菜滋味。”

“我?guī)状蜗朕o職，可想到身在農(nóng)村的父母四處借錢供自己讀書，還欠著上萬元的外債，就咬咬牙堅持了下來。雖然那兩個月每月都有2000多元工資到手，可當盼到能有休息日的消息時，還是不由得流下了傷心的淚水”，朱洪英說。

浙江杭州農(nóng)民工非政府組織“草根之家”負責(zé)人徐文財反映，他在服裝廠打過工，全部工作就是緊張地踩著機器踏板，不能說話。出了問題，線長、班組長開口就罵。女工遭遇性騷擾也很常見。

“在這種沒有人格尊嚴、沒有快樂可言的工作環(huán)境中，什么文化娛樂、朋友交流想都不敢想?！毙煳呢斦f，“走進車間，看到的除了冷漠還是冷漠。我不相信，這種長時間的心理壓抑，到所謂的心理關(guān)懷室1小時就能解決？”

在產(chǎn)業(yè)工人大量聚居的杭州市下沙區(qū)白楊街道鄰里社區(qū)，居委會干部陳雁飛表示，近兩年來不斷有人出現(xiàn)異常行為。如有的員工半夜大喊大叫，有的站在樓上往下扔?xùn)|西，有的半夜里哭泣。

“現(xiàn)在社區(qū)里還沒有出現(xiàn)極端行為，可這并不代表以后就沒有。”陳雁飛說。

“圍墻管理”的被動生存

隨著媒體對爆發(fā)勞資糾紛企業(yè)報道的逐漸深入，一種所謂“圍墻管理”的模式揭開了神秘面紗。本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種管理模式在大型外資、臺資企業(yè)很普遍。

在珠三角一些大型企業(yè)走訪時，本刊記者了解到，隨著業(yè)務(wù)擴展，這些企業(yè)的規(guī)模擴張迅速，在有限的廠區(qū)面積內(nèi)，員工數(shù)量呈幾何級數(shù)增長，成為“城中城”。

據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹，改革開放之初，外資、臺資企業(yè)前來投資辦廠，需要大量勞動力。由于當時的社會提供不了員工的生活服務(wù)，企業(yè)便形成包吃包住的“小社會”模式。大墻一圍，自成系統(tǒng)。地方政府也樂得不插手企業(yè)圍墻內(nèi)的事務(wù)，從而助長了這類“圍墻管理”的形成。企業(yè)生產(chǎn)管理、員工思想動向很少為外界所知。

深圳市寶安區(qū)公安局、安監(jiān)局及深圳市觀瀾街道辦事處干部反映，轄區(qū)內(nèi)的一些大企業(yè)因為是納稅大戶，當?shù)卣髁畈坏酶蓴_其經(jīng)營。因此，不少部門平時不進入這些企業(yè)。必須溝通情況時，需事前通知，層層聯(lián)系，還要接受后備箱和隨身攜帶箱包的檢查。有的企業(yè)在發(fā)生人身傷亡事故時，有關(guān)部門想進企業(yè)調(diào)查，在相關(guān)文件上蓋了十幾個公章才被放行。

管理一個擁有上萬甚至幾十萬員工，“圍墻管理”似乎成了唯一選項。這種全面滲透進員工生產(chǎn)生活的管理模式，讓員工感受到很大的精神壓力。

深圳一家知名企業(yè)跳樓自殺幸存員工田玉、饒樂琴說，在企業(yè)里，很多地方是員工“禁區(qū)”，到處都有保安盯著，感覺很壓抑。21歲的員工汪云說：“就像《黑客帝國》里的主人公尼奧，當發(fā)現(xiàn)這個巨大的‘系統(tǒng)’對每個人的監(jiān)控如此強勢，就會徹底喪失安全感?！?/p>

本刊記者在沿海地區(qū)調(diào)研中看到，在這類企業(yè)圍墻內(nèi)嚴格的宿舍管理下，員工如同被“綁架”一樣，陷入“沒有生活、沒有家庭、沒有社區(qū)”的生存狀態(tài)。一位業(yè)內(nèi)人士對此的解讀是，這種管理辦法有利于公司掌握員工所有的作息時間，最大限度地利用其勞動力，并且在企業(yè)不需要向員工支付更高工資和福利的情況下，讓員工對企業(yè)形成依附。

中國心理衛(wèi)生協(xié)會危機干預(yù)專業(yè)委員會主任委員肖水源、深圳社科院研究員吳奕新等專家認為，一些“巨無霸”企業(yè)進行封閉式運作，治安、衛(wèi)生、食宿等都在公司圍墻內(nèi)完成。只要“圍墻”內(nèi)的公共服務(wù)和公共資源嚴重不足，就必然會引發(fā)一系列社會問題。

深圳市總工會對一家大企業(yè)500名員工的抽樣調(diào)查表明，對工資收入非常滿意的只有0.2%，對社會地位非常滿意的只有3.6%。近40%的被調(diào)查者表示，企業(yè)內(nèi)部缺少“精神保障”，人際關(guān)系冷漠。

本刊記者現(xiàn)場采訪看到，大企業(yè)周邊的文化娛樂設(shè)施匱乏。光明書屋距離企業(yè)北門大約100米，這里公開售賣黃色影碟。一些影碟名字淫蕩下流，封面不堪入目。在旁邊的深圳友良婦科門診，“無痛人流”廣告十分醒目。據(jù)診所周醫(yī)生介紹，來這里墮胎的主要是企業(yè)員工，可以打8折。“生意好的時候，每天可以做幾十例，一般每天也要做十多例?！?/p>

北門外的清湖東村，上百棟小樓內(nèi)幾乎都開設(shè)了網(wǎng)吧。在清湖東村六巷的“友誼佳”網(wǎng)吧，本刊記者隨意打開一臺電腦，發(fā)現(xiàn)里面存有上百部色情電影。一名網(wǎng)管告訴記者，來這里的幾乎都是企業(yè)員工，很多人通宵上網(wǎng)。

深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所所長翟玉娟分析，這種“圍墻管理”對第一代農(nóng)民工和當時的社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢是有效的。但隨著新生代農(nóng)民工入廠，需求增多，企業(yè)和社會的聯(lián)系日益緊密。仍用圍墻隔斷聯(lián)系，放任政府管理與企業(yè)運行的脫節(jié)狀態(tài)是不可能的。

勞動密集型拐點凸顯

多位受訪的業(yè)內(nèi)人士和專家指出，勞資矛盾背后的經(jīng)濟動因不可忽視。特別是勞動密集型企業(yè)日益慘烈的產(chǎn)業(yè)競爭，凸顯出勞動密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重大拐點。

比亞迪、中興、TCL、偉創(chuàng)力等公司部分負責(zé)人向本刊記者表示，工薪矛盾反映出在世界經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)軌狀態(tài)下，加工貿(mào)易模式與經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重脫節(jié)。以代工制為主要方式的加工貿(mào)易在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于“上擠下壓”狀態(tài)，在“游戲規(guī)則”日趨穩(wěn)定的國際代工格局中，他們被國際大客戶限定得很死，只能靠大量接訂單、降低人力成本保持利潤增長。

有企業(yè)高管坦言，勞動密集型企業(yè)目前都依照當?shù)刈畹凸べY標準支付工資。哪家企業(yè)單獨抬升工資，而競爭對手不提高，他們將在競爭中處于不利地位。

“企業(yè)利潤持續(xù)增長，工人工資實質(zhì)性走低，反映出資本逐利的本性。勞動密集型企業(yè)為爭取到生產(chǎn)訂單，將產(chǎn)品價格定得過低，實際上是將競爭壓力轉(zhuǎn)嫁到了工人頭上?！眳寝刃轮赋觥?/p>

一家以手機業(yè)務(wù)為主的外向型企業(yè)2009年財報顯示，截至2009年底，該企業(yè)員工數(shù)量達11.87萬人，比2008年增長9.7%。但員工成本總額從2008年的6.72億美元，減至2009年的4.85億美元，同比減少28%。這意味著，這家企業(yè)在員工成本上節(jié)省了1.87億美元，遠超過其2009年底3962萬美元的凈利潤。企業(yè)利潤從何而來，一目了然。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，令中小企業(yè)更為艱難。本刊記者在福建泉州、莆田等地采訪了解到，當前勞動密集型產(chǎn)業(yè)利潤空間日漸走低，中小企業(yè)加薪存在一定難度。

“現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的利潤空間越來越小。福建沿海的服裝、鞋廠能有6%的利潤率就不錯了?！睍x江市經(jīng)濟發(fā)展局有關(guān)人士表示，福建沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)還處于粗放式發(fā)展階段，缺乏個性化的創(chuàng)新能力，企業(yè)扎堆、同質(zhì)化競爭嚴重，導(dǎo)致行業(yè)利潤越來越低。

晉江一家鞋廠的林老板說：“小廠靠給別人代工生存，一雙鞋能維持3元的加工費就不錯了，再讓我提高薪酬那只有關(guān)門了?！彼瓿踅o工人開出了每月1500元的保底工資，經(jīng)測算每天要生產(chǎn)800雙鞋才能實現(xiàn)財務(wù)平衡。但目前開工不足，每雙鞋的人力成本大大超過預(yù)算，已經(jīng)處于虧本邊緣。一家傘廠老板肖清江說，10年前毛利率20%，現(xiàn)在靠出口退稅生存，加薪勢必讓部分企業(yè)倒閉。

品牌大廠的日子也不好過。近幾年，晉江不少制鞋企業(yè)競相采取“大投廣告、造勢創(chuàng)牌、上市融資”的發(fā)展模式。僅廣告費投入一項，每年就達約10億元。

位于晉江的安踏公司今年已漲薪5%。該公司人力資源部一位主管說：“去年，安踏廣告、管理、研發(fā)等都是大投入。如簽約成為中國奧委會的戰(zhàn)略合作伙伴，費用高達6780萬美元。因此能用2000元招到人，就不可能開出2500元的工資。”

“福建沿海民企競爭激烈，可謂是全力競跑。必然要將包括人力資本在內(nèi)的所有成本最小化，以獲得最大積累用于再投入，加速擴張，工資支出保持在‘能招到人’的水準即可。”晉江潯興集團人力資源管理部門一位主管表示。

福州大學(xué)管理學(xué)教授吳秋明對本刊記者說，當前勞動密集型產(chǎn)業(yè)遭遇成本上升、外貿(mào)市場開拓困難等壓力，企業(yè)獲利空間越來越小。這一拐點恰好是推動產(chǎn)業(yè)整合的大好時機。政府應(yīng)該通過強化服務(wù)的方式，因勢利導(dǎo)。

“比如，引導(dǎo)龍頭企業(yè)由生產(chǎn)制造為主向以研發(fā)設(shè)計、市場營銷為主轉(zhuǎn)變，占據(jù)價值鏈的制高點；引導(dǎo)中小企業(yè)為品牌企業(yè)代工生產(chǎn)，或者專攻某一零部件和工序，促進產(chǎn)業(yè)分工細化，提高協(xié)作能力等。通過這些方法，提高企業(yè)盈利能力，開拓加薪空間”，吳秋明說。

中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任喬健對《瞭望》新聞周刊指出，當前的勞資矛盾形勢，反映出中國的經(jīng)濟發(fā)展模式正在發(fā)生變化。一直以來奉行的以獲取廉價勞動力為核心的出口導(dǎo)向型的低成本工業(yè)化模式，正在走向終結(jié)。而勞資矛盾高發(fā)，給這個發(fā)展“節(jié)點”施加了外部壓力。“謀求經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中國，這種壓力發(fā)揮著‘倒逼’效應(yīng)。從這個意義上來說，2010年是一個標志性年份?！?/p>

如何告別“野貓式”停工

本刊記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前一些企業(yè)的工人普遍存在對企業(yè)獨享利潤的不滿情緒，但在勞資協(xié)商中又處于明顯弱勢地位。不少勞動者自感缺乏談判資本，群鬧、鬧大的沖動強烈。一些勞資糾紛以不規(guī)范的、社會傷害性大的方式爆發(fā)出來。

在深圳打工的山西洪洞縣人王剛剛說：“我們不了解企業(yè)的運營情況，也不熟悉法律，單個人去跟企業(yè)談，毫無用處，說多了還會被開除。我們只能抱團，一抱團企業(yè)就沒辦法，最后總能調(diào)高一點?！?/p>

深圳市全順人力資源開發(fā)有限公司副總經(jīng)理朱安偉分析道，企業(yè)最怕訂單高峰期停工。一旦發(fā)生大規(guī)模停工，企業(yè)最終都會讓步。這種案例接連出現(xiàn)，就會形成模仿效應(yīng)。

喬健認為，從民工荒的“用腳投票”，發(fā)展到停工、跳樓等惡性事件的“用手投票”，勞資矛盾互動已經(jīng)逐漸醞釀出一種模式，即“停工——談判——達成協(xié)議”。

“這種方式，不同于我們自上而下推行的工資集體協(xié)商模式。成為一種沒有體制內(nèi)正規(guī)組織領(lǐng)導(dǎo)，不在法律規(guī)范內(nèi)運行的‘野貓式’停工，急需規(guī)制”，喬健說。

多位受訪專家認為，勞資矛盾是市場經(jīng)濟最本質(zhì)的矛盾之一，發(fā)達國家在相似的發(fā)展階段也出現(xiàn)過風(fēng)起云涌的罷工潮。應(yīng)該借鑒發(fā)達國家在處理此類問題上的最重要經(jīng)驗——在體制內(nèi)解決問題，而不是讓工人去反體制。

中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所常凱教授說，我國的勞動關(guān)系正在從“個別調(diào)整”向“集體調(diào)整”轉(zhuǎn)變，今后的勞資沖突將主要表現(xiàn)為“集體爭議”和工人的“集體行動”。

而目前的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》對集體勞動爭議還沒有明確規(guī)制。僅有2008年11月實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》作為地方性法規(guī)，對停工事件設(shè)立了30天“冷靜期”和“恢復(fù)秩序令”制度。

采訪中，本刊記者了解到絕大多數(shù)工人不贊成停工、跳樓、集體上訪等維權(quán)方式。他們認為維權(quán)還是要通過法律保護、工會服務(wù)、黨委政府關(guān)心、輿論監(jiān)督等渠道。但目前體制內(nèi)維權(quán)渠道還不暢通。江蘇鎮(zhèn)江一名模工戴玉峰說：“工人的訴求都是實實在在的事。體制內(nèi)重視了，體制外就沒有市場了。”

翟玉娟表示，當前政府對勞資矛盾往往都是“事后被動介入”?！耙D(zhuǎn)變這種被動局面，當前應(yīng)該把集體協(xié)商作為此類事件的‘減壓閥’，使勞動爭議通過集體談判解決”。翟玉娟說，“可明確規(guī)定集體協(xié)商的內(nèi)容、程序，規(guī)范勞資雙方的集體談判行為?！?/p>

執(zhí)政能力“過大坎兒”

“勞資矛盾高發(fā)，是改革開放進入新階段必然會發(fā)生的問題。其他先發(fā)國家普遍遇到過這個階段，在中國發(fā)生也不意外。該來的遲早會來?！敝醒朦h校研究生院副院長劉春教授這樣認為。

勞方、資方、政府，構(gòu)成了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的鐵三角。政府作為勞資矛盾的中間人、調(diào)停者，首先要做到立場不偏不倚。但長期以來，出于招商引資、拉動經(jīng)濟的考量，“親商不親工”的問題在各級政府部門中不同程度地存在。

昆山市總工會主席顧志中說：“就怕一些地方政府將犧牲職工利益作為招商引資的籌碼，維護職工利益時睜一只眼閉一只眼”。

劉春指出，“一些政府部門亟須在科學(xué)發(fā)展、以人為本的基準下，調(diào)整自身定位，平等對待勞資雙方，回歸社會秩序和社會公平正義的裁判者、維護者的本職?！?/p>

對勞資矛盾過于麻痹、缺乏預(yù)判、缺乏經(jīng)驗，也是一些地方政府陷于被動的重要原因。翟玉娟說，一些地方政府對員工意見的預(yù)知、勞動糾紛的預(yù)防、群體性事件的預(yù)警不足，導(dǎo)致一些本可以在企業(yè)內(nèi)部解決的問題，演變?yōu)樯鐣录?，進而轉(zhuǎn)化為社會穩(wěn)定問題。

“這提醒東部沿海等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)集中的地區(qū)，地方黨政部門應(yīng)該有專人研究勞動關(guān)系動向，對產(chǎn)業(yè)調(diào)整、利益調(diào)整過程中可能對社會穩(wěn)定形成沖擊的因素，進行戰(zhàn)略性、預(yù)見性、對策性研究”。劉春表示，“越是敏感問題，越要依法行政。不能沖動、憑想象行事。也不能期望憑借三五個簡單措施在短期內(nèi)解決問題?！?/p>

在一樁樁勞資矛盾引發(fā)的群體性事件中，最該代表工人發(fā)聲的工會，卻往往讓人感覺話語缺失，甚至不被工人所尊重?！斑@暴露出體制運行的一個結(jié)構(gòu)性短板，即事件一旦爆發(fā)就是‘書記’直接面對群眾。缺乏舒解矛盾、減少震動、溝通群眾的中間環(huán)節(jié)——社會組織”，劉春說。

黨的十七屆四中全會強調(diào)，要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式。而工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁，正可以發(fā)揮將職工組織起來、穩(wěn)定住、傳遞訴求等作用。

“大家都應(yīng)該解放思想，正面認識新形勢下工會應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用”。劉春指出，“在思想認識上要進一步糾偏。當前，黨領(lǐng)導(dǎo)的工會組織不是發(fā)展得過分了，而是還有很大作用空間。黨也可以從中得到更多來自群眾的支撐力量?！?/p>

“工會的改革應(yīng)該從增加內(nèi)部的民主性入手”。喬健認為，“工會不能辦成‘保險公司’，而應(yīng)該搭建成職工會員自己的活動平臺，提高職工自愿結(jié)合性，加強內(nèi)部民主，增加直選，走民主化、群眾化、社會化的路子?！?/p>

在利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益群體多元化的今天，緩解勞資矛盾，必然要求黨和政府綜合考量多方訴求，找到各方利益的最大公約數(shù)。這對黨的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常修澤教授表示，保障勞動者權(quán)益并非只是簡單的漲工資，還要兼顧其長遠利益。各級政府既要聽取勞動者的訴求，也要考慮企業(yè)的合理要求，同時還要保持社會穩(wěn)定。

“尤其是在國際金融危機前景仍不明朗、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，要在多方間尋求動態(tài)平衡。稍微應(yīng)對失措便可能引發(fā)連鎖反映，影響未來發(fā)展大局。這是對黨‘駕馭市場經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會’能力的重大考驗”。劉春說，“現(xiàn)在的形勢，比2004年中央提出執(zhí)政能力建設(shè)命題時要嚴峻得多。”

新中國成立后，特別是改革開放32年來，中國飛速發(fā)展的一個公認原因，在于政治經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。站在勞資關(guān)系“轉(zhuǎn)型”的新節(jié)點、經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點上，我們更要從以往應(yīng)對風(fēng)浪的經(jīng)驗教訓(xùn)中吸取營養(yǎng)?！霸诂F(xiàn)有基本體制下，只要黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當有力，立場不偏不倚，且能從群眾中汲取力量，就沒有邁不過去的坎兒。勞資矛盾高發(fā)期也是如此”。劉春如是說?！酰ū疚膱?zhí)筆：楊琳參與采訪：蔡國兆、劉大江、彭勇、項開來、葉超、朱旭東、楊琳等