一、什么是支付令

支付令是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，督促債務(wù)人履行債務(wù)的程序，是民事訴訟法規(guī)定的一種法律制度。2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》正式確立勞動(dòng)者在追索拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)爭議案件中，可以直接向人民法院申請(qǐng)支付令。

二、勞動(dòng)者如何申請(qǐng)支付令向用人單位討薪

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》沒有規(guī)定申請(qǐng)支付令的程序，只規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令，因此，可以理解為勞動(dòng)者申請(qǐng)支付令應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)支付令的程序的是：

（1）向人民法院提交申請(qǐng)書

在《民事訴訟法》中，勞動(dòng)者向人民法院提交的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明請(qǐng)求給付的具體數(shù)額和所根據(jù)的事實(shí)與證據(jù)。在《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》中，勞動(dòng)者一般只需要提供調(diào)解協(xié)議書就可以了。

（2）管轄

向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)申請(qǐng)支付令的管轄法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法有關(guān)管轄的規(guī)定執(zhí)行。如《民事訴訟法》第二十四條規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。調(diào)解協(xié)議具有合同性質(zhì)，因此，勞動(dòng)者可以按照這一條確定申請(qǐng)支付令的管轄法院，選擇用人單位所在地或者合同履行地基層人民法院管轄。如果兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的，可以根據(jù)《民事訴訟法》第三十五條的規(guī)定，向其中任何一個(gè)人民法院申請(qǐng)支付令，勞動(dòng)者向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)支付令的，由最先受理的人民法院管轄。

（3）受理

《民事訴訟法》第一百九十二條規(guī)定，；；ldquo；債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。；；rdquo；因此，勞動(dòng)者提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)者是否受理。一般來說，申請(qǐng)支付令屬于《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》列舉的因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議范圍的，人民法院都應(yīng)當(dāng)受理。

（4）審查和決定

《民事訴訟法》第一百九十三條第一款規(guī)定，人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)和債務(wù)人發(fā)出支付令；申請(qǐng)不成立的，裁定予以駁回。在勞動(dòng)爭議案件中引入支付令制度，就是要簡化程序，盡快解決勞動(dòng)爭議，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)債權(quán)。而且，勞動(dòng)者申請(qǐng)支付令的依據(jù)是他與用人單位達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較明確，因此，法院只要審查調(diào)解協(xié)議是否合法就可以了，一般只進(jìn)行書面審查，不需要詢問當(dāng)事人和開庭審查。如果人民法院經(jīng)過書面審查，認(rèn)為調(diào)解協(xié)議合法的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)和用人單位發(fā)出支付令；如果調(diào)解協(xié)議不合法的，就裁定予以駁回，比如，調(diào)解協(xié)議中有違反國家法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無效的，法院就不能發(fā)出支付令，應(yīng)當(dāng)駁回。

（5）清償或者提出書面異議

《民事訴訟法》第一百九十三條第二款規(guī)定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償責(zé)務(wù)，或者向人民法院提出書面異議。因此，支付令發(fā)出后，用人單位要么按照支付令的要求向勞動(dòng)者支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，要么書面提出異議。

由于發(fā)出支付令前，法院沒有對(duì)事實(shí)進(jìn)行全面的審查，也沒有要求作為被申請(qǐng)人的答辯，為了維護(hù)被申請(qǐng)人的合法權(quán)益，民事訴訟法規(guī)定債務(wù)人可以提出書面異議，進(jìn)行抗辯。因此，對(duì)于法院發(fā)出的支付令，用人單位可以提出書面異議，如果異議成立，法院就會(huì)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效。

（6）申請(qǐng)執(zhí)行

如果用人單位既不提出異議，又不履行支付令，該怎么辦？《民事訴訟法》第一百九十三條第三款規(guī)定：債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。因此，用人單位在收到人民法院發(fā)出的支付令之日起十五日內(nèi)不提出書面異議，又不履行支付令的，勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行。