一、什么是住房租賃保證金

住房租賃保證金是指承租人在取得住房使用權(quán)，辦理公房租賃手續(xù)時，按房價的一定比例或規(guī)定的標準，向出租單位存入一次性保證金。實際上這是在低租制的情況下，將保證金的利息作為補償房屋維修費用不足部分的一種來源。

保證金不能代替房租，在租賃關(guān)系廢止時承租人可以收回本金，也可以在租賃關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橘I賣關(guān)系時，由承租人決定將所存租賃保證金抵交應(yīng)付購房款。各地收取住房租賃保證金的方法不盡相同，有的按建筑面積收，有的按使用面積收，有的按居住面積收。

收取的額度也不一樣。住房租賃保證金是在房租低于成本的情況下，為了實現(xiàn)“以租養(yǎng)房”即維持房屋的簡單再生產(chǎn)而向承租人收取的一種必要的輔助資金。這是產(chǎn)權(quán)單位籌集住房基金、實現(xiàn)初步良性循環(huán)的一個有效措施。

二、住房租賃保證金的作用

收取住房租賃保證金，公有住房的產(chǎn)權(quán)單位，為了籌措住房建設(shè)資金和維修管理資金，抑制對公有住房的不合理需求，在住房租賃時所采取的一種經(jīng)濟手段。承租人只有按規(guī) 定的標準向產(chǎn)權(quán)單位交納一筆資今后，力可取得住房使用權(quán)。從國內(nèi)各城鎮(zhèn)實踐的情況看，住竅租賃保證金的平均標準一般為每平方米建筑面積30一50元。但住房租賃保證全的標準與房屋造價之間無必然的從系，多數(shù)是按“利息”(或利息加租金)等于維修費加管理扒的基本要求測定出來的。

實行住房租賃保證金，

一是可以在一定程度上抑制對住房的需求；

二是可以利用租賃保證全的利息解決公有住房維修管理的資金來源問題，而日由于一般家庭租住公有住房有相當?shù)姆€(wěn)定性，因此這筆資金滬使用權(quán)始終掌握在產(chǎn)權(quán)單位手中，

三是在操作上簡便易行。應(yīng)該指出，保證金制度在經(jīng)濟主系不甚完善、法制還不夠夠健全的條件下，能發(fā)揮較大的作用。當經(jīng)濟關(guān)系日臻完善，法制已經(jīng)健全，它的作用必然削弱。實行住房租賃保證金，只是住房制度改革進程中的一種過渡性的措施。