建筑市場主體“黑名單”管理，是指各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的建筑市場主體列入“黑名單”，并向社會公布，對其實施重點監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。

“黑名單”實行動態(tài)管理?！昂诿麊巍毙畔⒐计谙拮云浔涣腥朊麊沃掌鹨话銥?個月至3年，但不得低于相關(guān)行政處罰期限。

“黑名單”信息公布到期后，建筑市場主體的違法事實得到有效整改，且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入“黑名單”情形的，經(jīng)負責(zé)列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查合格后，將其從“黑名單”中移出；建筑市場主體未按要求整改，由負責(zé)列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門延長其信息公布期限。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對列入“黑名單”或拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場主體實行差異化管理，將其作為重點監(jiān)管對象，依法給予限制。例如對注冊地在省內(nèi)的企業(yè)及其注冊人員，資質(zhì)許可機關(guān)在批準企業(yè)資質(zhì)升級、增項及單位名稱變更等申請時予以限制；相關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定不作為企業(yè)（單位）申請資質(zhì)（包括首次申請資質(zhì)、申請資質(zhì)升級或增項）時的企業(yè)主要人員使用；對工程質(zhì)量安全事故負有責(zé)任但未給予降低或吊銷資質(zhì)處罰的企業(yè)，一年內(nèi)不得申請資質(zhì)升級、增項。對注冊地在省外的企業(yè)及其從業(yè)人員，通報其注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法進行處理。一年內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省內(nèi)企業(yè)，由注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令整改并對其進行資質(zhì)動態(tài)核查，達不到資質(zhì)標準要求的，提請發(fā)證機關(guān)予以降級或吊銷資質(zhì)。一年內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省外相關(guān)企業(yè)，清出河北建筑市場，實行不低于1年的市場禁入措施，并通報其注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進行處理。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在“黑名單”管理工作中應(yīng)當依法履職，保證“黑名單”信息真實、完整。對于采集、列入、公布虛假“黑名單”信息或篡改結(jié)果的，應(yīng)當依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

存在下列情形的 建筑市場主體應(yīng)列入“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）存在工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”行為的專業(yè)技術(shù)人員以及違規(guī)使用“掛證”人員的單位，受到行政處罰或處理的；

（三）發(fā)生違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等違法行為，受到行政處罰的；

（四）對工程質(zhì)量安全負有主要責(zé)任的建筑市場主體，發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（五）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

（六）存在未批先建、違法施工行為，受到行政處罰的；

（七）為未批先建、未批先建項目提供商砼等服務(wù)的；

（八）被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的。