一、哪些職工可以辦理提前退休

1999年3月9日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā)了《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)[1999]8號(hào)），規(guī)定除了符合國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定的條件可以提前退休外，其他辦理提前退休的范圍限定在兩類(lèi)情況：一是國(guó)務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國(guó)有企業(yè)中距離法定退休年齡不足5年的職工。其依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)）。二是有三年壓錠任務(wù)的國(guó)有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車(chē)工。其依據(jù)是勞動(dòng)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補(bǔ)充通知》（勞社部發(fā)[1998]6號(hào)）。3年壓錠任務(wù)完成后，此政策不再執(zhí)行。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)）關(guān)于提前退休的規(guī)定是：“破產(chǎn)企業(yè)中因工致殘或者患嚴(yán)重職業(yè)病、全部或者大部分喪失勞動(dòng)能力的職工，作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以提前離退休。”從上述兩個(gè)文件中可以看出，對(duì)提前離退休的條件是有嚴(yán)格限制的。即：一是僅僅限于“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)的111個(gè)城市適用；二是限于破產(chǎn)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)；三是距離本人法定退休年齡不足5年；四是經(jīng)本人申請(qǐng)。

根據(jù)勞動(dòng)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補(bǔ)充通知》（勞社部發(fā)[1998]6號(hào)）規(guī)定，有壓錠任務(wù)的紡織企業(yè)，同時(shí)符合下列四個(gè)條件的下崗職工方可提前退休：一是紡紗、織布兩個(gè)工種中的擋車(chē)工；二是工齡滿(mǎn)20年，在擋車(chē)工崗位上連續(xù)工作滿(mǎn)10年且辦理提前退休時(shí)仍然在擋車(chē)工崗位上；三是距離國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足10年；四是技能單一，再就業(yè)確有困難。

另外，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》（中辦發(fā)[2000]11號(hào)）及全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知〉有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（[2000]33號(hào)）規(guī)定，關(guān)閉破產(chǎn)的資源枯竭礦山的全民所有制職工（含勞動(dòng)合同制職工）執(zhí)行提前5年（男55周歲，女干部50周歲，女工人45周歲）退休的政策。其中，從事經(jīng)原勞動(dòng)部和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)和其它有害健康的特殊工種職工可提前10年（男50周歲，女40周歲）退休。具體條件為：從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿(mǎn)10年以上；從事井下、高溫工作累計(jì)滿(mǎn)9年以上；從事其它有害健康工作累計(jì)滿(mǎn)8年以上。

二、如何辦理提前退休

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）規(guī)定：全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，男年滿(mǎn)50周歲，女年滿(mǎn)45周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)該退休。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，因病或非因工傷殘申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸穆毠?，首先要到地市?jí)勞動(dòng)保障部門(mén)指定的縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療診斷。其次是將取得的醫(yī)療診斷證明送所在地的地市級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)進(jìn)行審核，作出是否屬于完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定結(jié)論。最后職工持鑒定結(jié)論和其他相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理提前退休手續(xù)。

職工因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，在2002年4月5日之前，按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T16180—1996）執(zhí)行，省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況，作出補(bǔ)充規(guī)定。自2002年4月5日之后，按《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)[2002]8號(hào)）執(zhí)行。