建議一：在合同中明確風(fēng)險范圍及價格漲跌的處理方法

建設(shè)部與國家工商總局推薦使用的99版《建設(shè)工程施工合同》示范文本第23條\"合同價款及調(diào)整\"中推薦了三種關(guān)于合同價款的確定方式。其中第一種\"固定價格\"合同中即有關(guān)于風(fēng)險范圍的約定與調(diào)整規(guī)定。如雙方約定采用固定價格合同，則應(yīng)\"在專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定\"。

因此如果業(yè)主招標(biāo)時明確合同為固定價格合同，但未明確風(fēng)險包干范圍，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價款包含的價格風(fēng)險范圍（行業(yè)慣例為10％）以及超出此范圍的處理方法。筆者認(rèn)為，材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌，因此約定風(fēng)險包干范圍能保障承發(fā)包雙方的利益，是公平原則的體現(xiàn)。相信明智的業(yè)主亦能接受此種觀點(diǎn)。

建議二：合同約定調(diào)整工程量時單價的確定方式和范圍

對于因設(shè)計(jì)變更和增減工程量引起的價格爭議，由于承包商在投標(biāo)報價時為了獲取工程會故意將某個子項(xiàng)的價格壓低或抬高，因此如果是低價工程量調(diào)增過大，則承包商將蒙受損失，而如果高價工程量調(diào)增過大，則發(fā)包商將蒙受損失。為了減少此類爭議，建議承發(fā)包雙方一方面要在合同中約定調(diào)增工程量時單價的確定方式，另一方面還應(yīng)約定允許調(diào)增的工程量范圍（行業(yè)慣例為15％），以及約定超過此范圍的處理方法。

99版《建設(shè)工程施工合同》對變更引起的價款確定方式有規(guī)定，但對工程量的調(diào)增范圍沒有約定，建議承發(fā)包雙方在今后簽約時注意。

建議三：投標(biāo)時應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖，疑惑處應(yīng)要求招標(biāo)人明示

如果采用固定價格合同，招標(biāo)人在招標(biāo)時應(yīng)使用施工圖而不是草圖或方案圖，且應(yīng)有比較詳細(xì)的圖說和施工要求，并在招標(biāo)時給投標(biāo)人留有足夠的編標(biāo)時間和詢標(biāo)時間（依法招標(biāo)的工程不得少于20天），以確保投標(biāo)人完全了解施工場地，理解設(shè)計(jì)意圖，明確施工要求，減少投標(biāo)人工程量計(jì)算失誤的概率，避免糾紛的發(fā)生。對于承包商而言，首先在投標(biāo)時應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖，詳細(xì)踏勘現(xiàn)場，對圖紙和說明中不明確的地方應(yīng)及時通過詢標(biāo)要求招標(biāo)人明示，并做好詢標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄，已備今后發(fā)生爭議時有足夠的證據(jù)。其次在編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)時應(yīng)采取\"背對背\"的方法，由兩名以上預(yù)算員同時計(jì)算或?qū)徍斯こ塘浚员慵皶r發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯算之處。

建議四：清單報價時，應(yīng)與施工圖紙認(rèn)真核對

業(yè)主在招標(biāo)時應(yīng)盡可能將招標(biāo)范圍、投標(biāo)人報價應(yīng)包含的工作內(nèi)容、費(fèi)用項(xiàng)目在招標(biāo)文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。其次，采用工程量清單招標(biāo)時，應(yīng)明確施工圖紙與工程量清單內(nèi)容不一致時的處理辦法。