除本規(guī)定第四條所列情形外，一般納稅人銷售貨物（包括視同銷售貨物在內）、應稅勞務，根據增值稅細則規(guī)定應當征收增值稅的非應稅勞務（以下簡稱銷售應稅項目），必須向購買方開具專用發(fā)票。另據第四條規(guī)定：下列情形不得開具專用發(fā)票：

1、向消費者銷售應稅項目。

2、銷售免稅項目。

3、銷售報關出口的貨物、在境外銷售應稅勞務。

4、將貨物用于非應稅項目。

5、將貨物用于集體福利或個人消費。

6、將貨物無償贈送他人。

7、提供非應稅勞務（應當征收增值稅的除外）、轉讓無形資產或銷售不動產。

向小規(guī)模納稅人銷售應稅項目，可以不開具專用發(fā)票。一般納稅人可以按照以上規(guī)定分別開具增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票。