勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。但在現(xiàn)實(shí)生活中，尤其是廣大農(nóng)民工，大多數(shù)都沒(méi)能和用人單位簽訂勞動(dòng)合同，在解除合同關(guān)系或發(fā)生工傷時(shí)，通常會(huì)面臨一個(gè)問(wèn)題，即雙方是否構(gòu)成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)此問(wèn)題，勞動(dòng)部專門(mén)下文作出規(guī)定。

一、用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。

(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

二、用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：

(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；