債權(quán)人會議是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序進(jìn)行權(quán)利自治的臨時機構(gòu)。其權(quán)利范圍和行 債權(quán)人會議使方式均由法律直接規(guī)定，主要是決議職能和監(jiān)督職能。債權(quán)人會議是人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件中一個重要的環(huán)節(jié)。是“實現(xiàn)債權(quán)人破產(chǎn)程序參與權(quán)的機構(gòu)”。債權(quán)人會議的制度構(gòu)建和運作方式以及債權(quán)人會議的職權(quán)設(shè)定等均應(yīng)圍繞此一定性展開。為便于充分實現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)和強化債權(quán)人會議的聽取報告權(quán)、選任常設(shè)的監(jiān)督機構(gòu)權(quán)、決定營業(yè)的繼續(xù)和停止、指示破產(chǎn)財產(chǎn)的管理方法等職權(quán)。