行政許可法施行之前要做哪些工作？

目前我們要取消兩批審批項目，第三批正在抓緊審核當(dāng)中。我們國家的行政審批制度改革有兩個特點(diǎn)：一、自下而上。先是從地方開始再到中央。自下而上也不一樣，是先從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方開始然后再不斷地推向全國，最后到國務(wù)院。二、行政審批制度改革的大背景是，幾年前我們國家經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，行政管理體制改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不斷加快，具體來講就是我們加入wto的過程。所以說，行政審批改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會改革不斷深化的一個產(chǎn)物。行政許可法又是行政審批改革的產(chǎn)物，這句話有點(diǎn)武斷，因為行政許可法在真正改革前就已經(jīng)開始搞了。但是我覺得，行政許可法走到今天，上上下下這么關(guān)注，而且不同的方面都能對這部法的意義給予高度的重視，我個人認(rèn)為這得益于行政審批制度改革。

汪永清表示，要采取一定的措施進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批制度改革。我們要鞏固成果，防止反彈，這也是這幾年行政許可法加快立法步伐的一個重要方面?，F(xiàn)在國務(wù)院還有行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，但是我的意見是下一步的行政審批制度改革應(yīng)該與嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法緊密地結(jié)合起來，而且把這部法律實施好了那么改革的目標(biāo)就達(dá)到了，而且改革過程中很多矛盾和問題也可以得到很好的解決。我舉一個例子，目前行政審批制度改革當(dāng)中取消兩批相當(dāng)多的被取消的項目就是國務(wù)院部門設(shè)定的，但是現(xiàn)在剩下來相當(dāng)一部分也還是可以用的。目前國務(wù)院部門保留的行政審批項目當(dāng)中可以說相當(dāng)一部分還都是合理的，我們國家的法律體系尚不健全，很多方面都需要有審批，因此有些審批是合理的，但是有很多是不合理的。不合理的來回砍也砍不下去。這次實施這部法，砍不下去的也就不要了。無論是貫徹實施許可法還是審批改革，難度都相當(dāng)大，但是法律定下來了，有多大的困難都要解決。