三、破產(chǎn)企業(yè)違法操作，隨意拔高職工安置費等優(yōu)先受償費用，使企業(yè)無產(chǎn)可破。目前，在企業(yè)破產(chǎn)實踐中存在著這樣一種做法：即根據(jù)職工人數(shù)和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀況，首先從破產(chǎn)財產(chǎn)中提取一定比例或一定數(shù)額的職工安置費。如果破產(chǎn)企業(yè)為其他企業(yè)所購買或接收，則將這一費用以資產(chǎn)形式撥付給購買者或接受者企業(yè)。實踐中有的企業(yè)清算費用驚人，有的企業(yè)一面進行破產(chǎn)，一面又利用清算中獲取的高額優(yōu)先受償費(包括職工安置費)重新組合、入股聯(lián)營建立新的企業(yè)，以此方法甩掉巨額債務。

一些部門從地方、部門利益出發(fā)，幫助企業(yè)出謀劃策，以使企業(yè)“起死回生”。有的地方政府強令銀行等債權人放棄債權。由于政府的社會公益目標與心理，在清算破產(chǎn)企業(yè)債務時，往往利用行政權力，要求一些資金實力雄厚、效益良好的企業(yè)或者銀行、其他金融機構等放棄對破產(chǎn)企業(yè)的債權，以平緩破產(chǎn)企業(yè)終結時、破產(chǎn)還債過程中，因破產(chǎn)財產(chǎn)不足而可能導致的債務清償及職工安置等方面的一些矛盾。有的甚至串通法院，人為認定抵押等擔保物權無效，或雖認定有效但不予優(yōu)先清償。在破產(chǎn)企業(yè)債權受償?shù)木唧w操作過程中，擔保物權極易受到分割。由于破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)微薄，在擔保物權人優(yōu)先受償后，其他未設定擔保物權的一般債權人的優(yōu)先受償數(shù)額就微乎其微，并且大多數(shù)破產(chǎn)企業(yè)屬于長期負債經(jīng)營，如向銀行申請貸款，然后以企業(yè)的全部資產(chǎn)向銀行作抵押擔保。這種情況下，破產(chǎn)企業(yè)的全部資產(chǎn)均應首先滿足銀行債權，但這很難得到其他債權人的認可，因此經(jīng)常出現(xiàn)政府出面做工作要求擔保物權人放棄擔保物權，債權人會議通過決議剝奪取得擔保物權的債權人的優(yōu)先受償權，人民法院不支持債權人就擔保物權優(yōu)先受償請求的情形，以平衡和均等利益犧牲擔保物權人應當依法首先取得的法定份額。在地方政府和法院的關照下，有的企業(yè)背著債權人偷偷破產(chǎn)，有的以低得驚人的價格轉讓給本地企業(yè)。破產(chǎn)成了某些地方政府保“一方平安”，使企業(yè)甩掉“包袱”輕裝前進的最佳選擇。