由于經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜多變，法律上的任何列舉都無(wú)法窮盡現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的壟斷協(xié)議。因此，《反壟斷法》第十三條第（六）項(xiàng)和第十四條第（三）項(xiàng)分別規(guī)定了認(rèn)定壟斷協(xié)議的兜底條款，即由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定其他壟斷協(xié)議。據(jù)此，《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》立足國(guó)家工商總局承擔(dān)的反壟斷職責(zé)，明確規(guī)定由國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)依法認(rèn)定除價(jià)格壟斷協(xié)議之外的其它橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。