- 當(dāng)前常識信息
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發(fā)布時間:2010-11-08
1、行政賠償處理機(jī)構(gòu):縣以上各級工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)。
2、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān):
(1)工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,作出該具體行政行為的工商行政管理機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(2)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重其損害的,對于加重部分,復(fù)議機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(3)兩個以上工商行政管理機(jī)關(guān)共同行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(4)工商行政管理機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的該工商行政管理機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
3、行政賠償范圍:
(1)違法實施罰款、吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;
(2)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(3)違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的;
(4)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為;
(5)違法侵犯公民人身權(quán)利的。
下列情形之一的,工商行政管理機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(1)工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;
(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(3)法律規(guī)定的其他情形。
4、行政賠償申請:
(1)賠償請求人必須是受工商行政管理機(jī)關(guān)違法具體行政行為直接侵害的公民、法人和其他組織。受侵害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可作為賠償請求人;受侵害的法人或其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或其他組織可作為賠償請求人。
(2)有明確的賠償義務(wù)人,且賠償義務(wù)人之一為工商行政管理機(jī)關(guān)。
(3)有具體的請求、事實根據(jù)和理由。
(4)具體行政行為已被依法確認(rèn)為違法。
(5)在法律規(guī)定的申請期限內(nèi)。
賠償申請應(yīng)當(dāng)使用書面形式,并載明下列事項:
(1)受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(2)具體的要求、事實根據(jù)和理由;
(3)申請的年、月、日。
賠償請求人書寫申請書確有困難的,可以委托他人代書;也可以口頭申請,由被申請的工商行政管理機(jī)關(guān)記入筆錄。
5、行政賠償處理:
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請書之日起十日內(nèi),對賠償申請進(jìn)行審查,分別作出以下處理:
(1)對符合賠償范圍及有關(guān)申請規(guī)定的,裁定予以受理,并書面通知賠償請求人。
(2)對不符合賠償范圍及有關(guān)申請規(guī)定的,裁定不予受理,并書面通知賠償請求人。
(3)對申請有關(guān)要件尚不齊全的,應(yīng)當(dāng)以書面形式通知賠償請求人在十日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未能補(bǔ)正的,視為未申請。
第十三條 賠償請求人在行政復(fù)議和行政訴訟有效申請期限內(nèi),就未經(jīng)依法確認(rèn)為違法的具體行政行為,單獨向作出該具體行政行為的工商行政管理機(jī)關(guān)申請賠償?shù)?,該工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。
賠償請求人在申請行政復(fù)議時,一并提出賠償申請的,依照《行政復(fù)議條例》及有關(guān)規(guī)定,審查其申請,并做出是否受理的裁定。
賠償請求人向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個提出賠償申請的,該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理,不得無故推諉。
法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)認(rèn)定的事實,提出處理意見,報局長或提交局長辦公會決定。局長或局長辦公會對法制機(jī)構(gòu)提出的處理意見進(jìn)行審查,可作出予以賠償或不予賠償?shù)臎Q定:
(1)對已被依法確認(rèn)為違法的具體行政行為未造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失和公民人身損害的,或已被確認(rèn)為違法的具體行政行為與公民、法人或其他組織已受財產(chǎn)損失和人身損害沒有直接因果關(guān)系的,決定不予賠償。
(2)對已被確認(rèn)為違法的具體行政行為直接造成了公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失和人身損害的,根據(jù)不同情況,分別作出下列處理:①屬于違法采取強(qiáng)制措施的,決定解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施。造成財產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的決定恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的或應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的,按照實際損害確定賠償金額。②屬于違法實施罰款,追繳、沒收財產(chǎn)或違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的,應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn);對吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,根據(jù)停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支,確定賠償金額。③財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或變價收購的,給付拍賣變價收購價款。④對財產(chǎn)造成其他損害的,按照直接損失確定賠償金額。⑤屬于違反侵犯公民人身權(quán)利的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的賠償標(biāo)準(zhǔn),確定賠償金額及賠償方式。
賠償處理決定書應(yīng)當(dāng)根據(jù)賠償決定制作,包括賠償請求及其理由、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實、賠償處理決定的內(nèi)容及賠償請求人的訴權(quán)等事項。
賠償請求人在申請行政復(fù)議時一并提出賠償申請的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先對原具體行政行為是否違法予以認(rèn)定。
經(jīng)復(fù)議認(rèn)為原具體行政行為合法、適當(dāng),予以維持的,應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定書中一并作出不予賠償?shù)臎Q定。
認(rèn)為原具體行政行為違法,變更或撤銷的,應(yīng)當(dāng)將復(fù)議決定書連同賠償申請書一并轉(zhuǎn)交賠償義務(wù)機(jī)關(guān),并告知賠償請求人。
賠償審理期限自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到復(fù)議決定書和賠償申請書之日起計算。
對應(yīng)予賠償?shù)陌讣?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償。

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