國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法、司法時(shí)在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法定程序三方面任何一個(gè)方面違法，都將被確認(rèn)行為違法。那么因越權(quán)或違反法定程序的違法是否必然引起國家賠償呢?筆者認(rèn)為不一定。越權(quán)或程序違法直接侵害的是行政或司法程序制度，可能侵害相對人程序上受保護(hù)的權(quán)益，但不一定侵害其實(shí)體權(quán)益，不侵害實(shí)體權(quán)益就不發(fā)生國家賠償責(zé)任。而即使違法行為造成損害，也還要看其權(quán)利是否受法律保護(hù)。如某診所從無藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)購進(jìn)100盒“消炎顆粒”，藥品監(jiān)督管理局扣押、沒收了該藥品，某診所不服提起訴訟。法院審理確認(rèn)藥品監(jiān)督管理局扣押程序違法，但也駁回了診所返還藥品的賠償請求，因?yàn)橐罁?jù)《藥品管理法》第80條之規(guī)定，該扣押藥品應(yīng)予沒收，診所該實(shí)體權(quán)益不受法律保護(hù)，也就不能返還。

在合法實(shí)體權(quán)益問題上必須有一個(gè)正確的判斷。如孫某對縣公安局拘留其10天的行為不服提起訴訟，法院審理認(rèn)定該拘留行為程序違法，故依法撤銷了原拘留決定。有人認(rèn)為，根據(jù)孫某的違法事實(shí)判斷，對其拘留并不為過，雖說程序違法，但不能認(rèn)定侵犯其合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，人身權(quán)是當(dāng)然的合法權(quán)益，不存在非法權(quán)益問題。依據(jù)《國家賠償法》第3條第(一)項(xiàng)規(guī)定，孫某有取得國家賠償?shù)臋?quán)利。