行政機關(guān)保障法律貫徹實施的手段之一就是對違法行為實施行政處罰，但必須明確，給予行政處罰，決不單純是為了懲罰。對罪犯判處刑罰，還要強調(diào)對罪犯的教育改造，使罪犯改造成為自食其力的守法公民。對一般的違法者給予行政處罰，更應(yīng)強調(diào)教育，行政處罰的直接目的是，糾正違法行為，對違法者和廣大人民進行教育，提高法制觀念，使廣大公民自覺地遵守法律、維護法律。必須指出，保障法律貫徹實施，最基本、最重要的是要靠宣傳教育。

宣傳教育是最基本、最重要的，要進行廣泛宣傳教育，使廣大人民群眾了解，法律也才能有群眾基礎(chǔ)。當(dāng)然，對少數(shù)違法分子，要給予行政處罰，行政處罰的目的，決不是單純?yōu)榱颂幜P，而是為了糾正違法行為，教育公民、法人或者其他組織自覺守法，保障法律的貫徹實施。