關(guān)于行政法制問題，從8屆全國人大開始就把它作為一個(gè)非常重要的立法任務(wù)，規(guī)范政府的行政行為，促進(jìn)政府依法行政這是我們國家依法治國，建設(shè)社會主義法制國家的重要措施之一。行政程序法包含的內(nèi)容有兩部分，一部分是要保證行政機(jī)關(guān)實(shí)施有效的行政權(quán)利，這是國家維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會秩序的客觀需要，任何國家的政府都有做好行政管理的職責(zé)。另一部分是要保證行政相對人的權(quán)利，保證行政行為的公開、公平和公正。所以，對全國人大立法機(jī)關(guān)來說，盡快地完善行政程序方面的法律是我們建設(shè)社會主義法制國家的重要保證。在這方面，1989年首先出臺了跨時(shí)代的行政訴訟法。其后，在九屆人大制定了行政處罰法，這同樣是行政程序的一個(gè)重要法律。它對行政處罰的種類、設(shè)定權(quán)與程序都做了嚴(yán)格的規(guī)定，所以這些年在行政處罰方面，我們行政機(jī)關(guān)已經(jīng)逐步走上了一個(gè)規(guī)范化的軌道。再有，1999年制定了行政復(fù)議法，對行政機(jī)關(guān)做出的決定，包括行政機(jī)關(guān)的不作為，對行政的相對人帶來不利或其他損害都可以向同級或上級的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。如果當(dāng)事人還不服的話，也可以直接向人民法院起訴。這次全國人大常委會通過的行政許可法，其重要意義和作用也都談到了。