關(guān)于行政法制問題，從8屆全國人大開始就把它作為一個非常重要的立法任務，規(guī)范政府的行政行為，促進政府依法行政這是我們國家依法治國，建設社會主義法制國家的重要措施之一。行政程序法包含的內(nèi)容有兩部分，一部分是要保證行政機關(guān)實施有效的行政權(quán)利，這是國家維護正常的經(jīng)濟和社會秩序的客觀需要，任何國家的政府都有做好行政管理的職責。另一部分是要保證行政相對人的權(quán)利，保證行政行為的公開、公平和公正。所以，對全國人大立法機關(guān)來說，盡快地完善行政程序方面的法律是我們建設社會主義法制國家的重要保證。在這方面，1989年首先出臺了跨時代的行政訴訟法。其后，在九屆人大制定了行政處罰法，這同樣是行政程序的一個重要法律。它對行政處罰的種類、設定權(quán)與程序都做了嚴格的規(guī)定，所以這些年在行政處罰方面，我們行政機關(guān)已經(jīng)逐步走上了一個規(guī)范化的軌道。再有，1999年制定了行政復議法，對行政機關(guān)做出的決定，包括行政機關(guān)的不作為，對行政的相對人帶來不利或其他損害都可以向同級或上級的行政機關(guān)申請行政復議。如果當事人還不服的話，也可以直接向人民法院起訴。這次全國人大常委會通過的行政許可法，其重要意義和作用也都談到了。