2.已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的未成年人。相對于不滿16周歲的未成年人來講，這部分未成年人在心智方面較為成熟，但是他們畢竟還是未成年人。因此，這部分未成年人違反治安管理予以處罰時，同樣應當堅持和貫徹重在教育的精神。當然，也有必要區(qū)分情況。這部分未成年人初次違反治安管理的，應當避免采取行政拘留處罰這一教育方式，宜通過其他教育方式予以教育;而對于并非初次違反治安管理的，由于其已經(jīng)具有一定程度的不良習性，如果依法應當給予行政拘留處罰時，還是應當并通過執(zhí)行行政拘留處罰對這部分未成年人予以幫助教育。

3.70周歲以上的老年人。從人的身體發(fā)展規(guī)律上講，70周歲以上的老年人已經(jīng)處于人生的晚年階段，其身體已經(jīng)開始衰老，行動不是很靈便。當70周歲以上的老年人違反治安管理，應當予以行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰，能夠體現(xiàn)社會對老年人的尊重和保護，符合現(xiàn)代社會人道主義和人文關懷精神。

4.懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女。這類人員違反治安管理，規(guī)定不執(zhí)行行政拘留處罰，主要考慮是保護嬰幼兒、尊重和保障人權。懷孕的婦女，與一般婦女不同，她有孕在身，行動和生活上會有一些不便，并且為了不影響腹中的胎兒，對違反治安管理的孕婦，如果依法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。同樣，為了保障嬰兒的健康，對于哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女，在其違反治安管理依法應當給予其行政拘留處罰時，同樣應當不執(zhí)行行政拘留處罰。這是符合和體現(xiàn)尊重和保障人權的精神的。