根據(jù)中國《行政處罰法》規(guī)定，不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰。未滿14周歲的自然人，在生理、智力上尚未發(fā)育成熟，還不具備了解自己行為的性質(zhì)、意義和后果的能力，也不具備自覺地控制自己行為和對自己行為承擔責任的能力。所以，不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令其監(jiān)護人加以管教。

精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰。但應(yīng)責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。對于間歇性精神病人在精神正常時實施違法行為的，應(yīng)當給予行政處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。