對進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可根據(jù)本人意思，保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，也允許依法有償轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格承包合同管理，防止進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。